以扶持補貼利好政策激發(fā)江蘇糧油生產(chǎn)“新動能”

近日，江蘇省財政廳會同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合發(fā)布《江蘇省2025年糧油生產(chǎn)扶持政策清單》，推出4大類共19項舉措，全面落實省委省政府關(guān)于糧食和油料生產(chǎn)的決策部署，持續(xù)夯實糧食安全根基，增強重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力。（2月10日《新華日報》）

民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。近年來，為鼓勵糧食生產(chǎn)和耕地保護，各地積極落實耕地地力補貼、一次性種糧補貼、耕地輪休補貼、農(nóng)業(yè)保險保費補貼等扶持政策，取得明顯效果。回首2024年，中央加大糧食生產(chǎn)支持力度，提高小麥、早秈稻最低收購價，穩(wěn)定耕地地力保護補貼和玉米大豆生產(chǎn)者補貼、稻谷補貼等政策，多措并舉提高農(nóng)民種糧積極性。所以過去的一年，糧食生產(chǎn)才有了可靠保障。

守好“三農(nóng)”基本盤，做好“三農(nóng)”工作，責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。2025年，江蘇要嚴(yán)格落實糧食安全黨政同責(zé)，加強耕地保護和用途管控。在糧油生產(chǎn)主體補貼補助方面，堅持“誰種糧、誰受益”原則，實施稻谷補貼，保障農(nóng)民種糧基本收益；發(fā)放耕地地力保護補貼，提升農(nóng)民保護耕地意識，實現(xiàn)“藏糧于地”；實施大豆玉米帶狀復(fù)合種植推廣補助，確保完成國家下達的任務(wù)；實施油菜生產(chǎn)補助，穩(wěn)定油菜種植面積。

糧食安全的公共品屬性及特殊戰(zhàn)略地位，決定了不能完全由市場價值機制主導(dǎo)。一方面，為提升糧油單產(chǎn)和品質(zhì)，江蘇省將開展糧油高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)片區(qū)建設(shè)，深入實施主要糧油作物單產(chǎn)提升行動；支持糧油規(guī)模種植主體單產(chǎn)提升，培育規(guī)模種植能手和高產(chǎn)典型；推進耕地有機質(zhì)提升行動，推廣綠色種養(yǎng)循環(huán)模式；支持糧油作物全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。健全主產(chǎn)區(qū)利益補償機制，增加產(chǎn)糧大縣獎勵資金規(guī)模。逐步擴大稻谷小麥玉米完全成本保險和種植收入保險實施范圍。實施好優(yōu)質(zhì)糧食工程。鼓勵發(fā)展糧食訂單生產(chǎn)，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。

另一方面，實施農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼政策，推廣購置使用高效低損收獲機具、糧食烘干機及成套設(shè)施裝備、履帶式收獲機等先進適用農(nóng)業(yè)機械。統(tǒng)籌推進區(qū)域農(nóng)機社會化服務(wù)中心和區(qū)域農(nóng)業(yè)應(yīng)急救災(zāi)中心建設(shè)，提升應(yīng)急搶種搶收裝備技術(shù)水平和應(yīng)急服務(wù)保障能力。抓好糧食安全保障法宣傳貫徹落實，健全糧食安全保障法律制度體系。堅持市場化改革取向和保護農(nóng)民利益并重，健全價格、補貼、保險“三位一體”政策體系，讓生產(chǎn)糧食者多得補貼。加強市場監(jiān)測預(yù)警，確保糧食價格在合理區(qū)間運行，防止糧價大幅波動。

糧食安全是“國之大者”，我們要以扶持補貼的利好政策激發(fā)江蘇糧油生產(chǎn)“新動能”。我們要繼續(xù)出臺系列強農(nóng)惠農(nóng)政策，提高小麥最低收購價，繼續(xù)實施耕地地力保護補貼，加大產(chǎn)糧大縣支持力度，充分調(diào)動農(nóng)民種糧和地方抓糧積極性。同時，強化政府宏觀調(diào)控，有效發(fā)揮市場配置資源作用，以持續(xù)發(fā)力、精準(zhǔn)有效地強化惠農(nóng)政策，聚合力、增動力、添活力，更好地穩(wěn)定預(yù)期、防范風(fēng)險。（金勝）