將改革進行到底系列評論⑥｜以深化改革精神整治形式主義

黨的二十屆三中全會對進一步全面深化改革作出系統部署，要求克服形式主義、官僚主義頑疾，持續為基層減負。連日來，這一精神深入大江南北，深入城鄉，激勵著為進一步全面深化改革而奮斗的人們。

7月30日，中共中央政治局召開會議，分析研究當前經濟形勢，部署下半年經濟工作，審議《整治形式主義為基層減負若干規定》。“整治”和“減負”成為直指人心的關鍵詞。

為何要克服形式主義、官僚主義頑疾，持續為基層減負？會議指出，形式主義、官僚主義是頑瘴痼疾，必須下大力氣堅決糾治。基層是貫徹落實黨中央決策部署的“最后一公里”，不能被形式主義、官僚主義束縛手腳。近年來，個別地方、個別單位作風漂浮，工作流于表面，形成種種亂象、怪象。例如上海市通報：原市道路運輸管理局制定政策“一刀切”，發文給街鎮攤派巡查掃碼指標，搞變相排名通報。四川省通報：2023年以來，岳池縣綜治中心為在推廣使用“隨手調”App工作中出成績，簡單以行政村數量為依據，向27個鄉鎮（街道）下達使用“隨手調”錄入矛盾糾紛信息年度任務數，并對任務完成情況搞“月通報”。為完成任務指標，有的鄉鎮一年需錄入矛盾糾紛信息700多條，部分鄉鎮（街道）在“月通報”壓力下甚至出現編造虛假糾紛信息的情況。在形式主義、官僚主義的推導下，一些本該進行科學考評的事務被扭曲，一些出發點很贊的舉措在實踐中變形，不僅浪費了大量人力物力，還導致基層人員無所適從、苦不堪言。

問題在于，一些決策者不知基層最盼的是什么，不問“一刀切”“空對空”帶來的后果是什么，而是只管眼前“熱鬧”、看上去很有效。這種風氣具有“傳染”性，必須堅決遏制。

以全面深化改革精神克服形式主義、官僚主義頑疾，為基層減負，成為當前重大命題。

形式主義、官僚主義頑疾的形成并不在朝夕之間，而是日積月累的結果。延伸而論，這一頑疾突出反映出一些深層次矛盾、變異型問題的存在。例如，在個別地方，以“文山”治理“會海”，讓基層“小馬”拉上“大車”，究其根本，是治理理念跑偏、革新意識淡化所致。對此，唯有進一步推動全面深化改革，以創新、敢為、科學、嚴明的制度，消解問題滋生的土壤，讓干事機制得以理順，讓放權賦能不受束縛。

前述地方通報的案例說明，在一些地方，數據信息管理和傳播，還較為滯后。能依賴大數據的偏要迷信“隨手發”，該發揮主觀能動性的卻執著于“下指標”。對此，必須大力引入算法技術，破解“賬表陷阱”，改變一言不合就上臺賬、上App的做法，實現信息資源管理和傳播的集約化和便捷化，真正為基層工作人員減負。

權責不清、事務含混，是讓基層煩不勝煩的核心因素。唯有通過全面深化改革，亮明權力清單和責任清單，保證基層權責相諧，使之更好發揮職能作用，才能激發減負效能，為進一步全面深化改革注入動力。

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