把產業強市作為“頭號工程”，南京如何寫好科創文章？

加快發展新質生產力，必須堅持科技創新引領，實現人才強、科技強進而促進產業強、經濟強。5月16日，“堅定信心、鼓足干勁、勇挑大梁——奮力書寫‘走在前、做示范’新答卷”系列主題首場新聞發布會在南京召開。

如何加快建設以實體經濟為支撐的現代化產業體系？如何進一步優化營商環境，推動產業鏈、創新鏈深度融合？如何促進科技成果轉化？這場發布會上，南京就下一步重點任務做安排部署。

抓好“創新”牛鼻子，賦能產業體系建設

抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來。加快形成新質生產力，需要增強創新這個第一動力。

去年，南京就印發產業強市三年行動計劃并提出加快建設以實體經濟為支撐的現代化產業體系。“堅持把產業強市作為‘頭號工程’，大力推進新型工業化，加快推動先進制造業與現代服務業融合發展，全面提升產業的核心競爭力。”南京市副市長吳煒說。

鞏固提升支柱產業、培育壯大新興產業、加速布局未來產業、大力發展現代服務業……南京在多個方面持續發力。

吳煒介紹，去年以來，南京與中石化、寶武、長安、上汽、上汽大眾等企業謀劃推進了一批總投資千億元的重大轉型項目。瞄準智能網聯汽車、智能制造裝備、新型材料等領域，南京力爭再爭創一批國家級產業集群。基于在低空經濟方面較好的科技和產業基礎，南京全力搶占低空經濟高質量發展新賽道。

江北新區是全國第13個、全省唯一的國家級新區。創新，是國家級新區和自貿試驗區的首要特質。獲批建設國家級EDA技術創新中心、國家級生物醫藥產業知識產權運營中心，生物藥品制品制造入選國家級創新型產業集群……一批批高能級科創平臺正強有力賦能經濟社會高質量發展。

產業，是高質量可持續發展的重要根基。作為新區經濟發展的“壓艙石”，鋼鐵化工、高端裝備制造、汽車軌道交通產業已邁向高端化、智能化和綠色化。集成電路、生物醫藥、現代服務產業是新區重點打造的“強引擎”，正加速向千億級產業集群邁進。

作為長三角特大城市，南京在主動融入和服務長三角一體化發展戰略的道路上步履不停。去年，南京都市圈地區生產總值突破5萬億，常住人口超3500萬，在產業、創新、人才和公共服務方面均取得了積極成效。

南京市委副書記、市長陳之常用三張“縮影”的故事展現了南京在奮力譜寫科技創新、產業協同的努力和成果。他表示，下一步將圍繞打造沿滬寧產業創新帶、實施區域產業鏈強鏈補鏈行動、建設高效聯動的要素市場三方面，張開懷抱、熱忱歡迎更多企業和人才到南京創業創新、實現夢想。

金融活水“灌溉”發展沃土，擦亮對外開放名片

南京是全國現有七個科創金融改革試驗區之一，全市存貸款余額超過11 萬億元，金融市場規模占全省比重超過20%。 “通過一年多的國家級科創金融改革試驗區建設，金融支持科技創新的功能有效彰顯。”南京市地方金融管理局局長操文榮介紹，可以用四個“更”來概括：力度更大、品類更全、成本更低、環境更優。

“在全省首創‘寧創融’貨幣政策工具，為科創企業引入100 億元低成本資金，實際投放平均利率低至3.34%；設立 60家科創金融專營組織，全國首創設立18 家科創金融服務驛站，科創企業在家門口就能得到專業的科創金融服務。”操文榮表示，將積極探索制度型金融改革創新，培育和發展長期資本、耐心資本，努力讓金融資本“愿投”“敢貸”，讓廣大的科創企業融資更有獲得感。

開放是南京的特質，開放也是南京的優勢。南京是全省唯一疊加自貿試驗區和服務業擴大開放綜合試點的城市，“我們牢牢抓住制度型開放這個關鍵，不斷加大國際國內規則、規制、管理、標準等創新和銜接，促進資金、技術、數據等生產力要素更有效地聚合，創新賦能新質生產力的發展。”南京市委常委、副市長鄧智毅說。

“過去，特殊物品進口由于管理標準和審批流程等因素，周期需要2 個月以上，通過對標國際經貿規則進行改革，使進口周期從2個月縮減到 2周左右，極大地提升了生物醫藥企業創新效率。”鄧智毅表示，下一步，將繼續用好“自貿試驗區+服務業擴大開放綜合試點”金字招牌，創造更多引領性、標志性制度創新成果，發揮好南京作為省會城市的作用，努力做到“試在南京、服務全省、貢獻全國”。

營商環境是激發企業創新活力的有力支撐。“近年來，服務科創企業我們著力做好三件事情：為科創企業搭建產業鏈對接平臺、為科創企業打通融資堵點、為科創企業拓寬引才渠道。”南京市發展和改革委員會主任錢維介紹。

“今年，我們主動對接國際先進評價標準和市場規則，聚焦企業關心的優化監管執法、強化惠企政策落地等方面，開展多項優化舉措，切實提升企業獲得感。我們相信，在營商環境的持續優化下，會有越來越多產業科技創新的成功案例出現在南京，讓新質生產力成為南京高質量發展最鮮明的標識。”錢維說。

以科技成果轉化為抓手，讓創新活力充分涌流

實現科技自立自強，科技成果轉化是關鍵一環。如果說“從0到1”意味著創新的原始突破，那創新成果流入市場就是“從1到無窮”的路徑演進。

國家級科技企業孵化器績效評價獲優數量連續三年位居全國第一，高新技術企業、入庫科技型中小企業本地孵化培育比例均超過95%……近年來，南京圍繞促進科技成果轉化，初步構建形成了科技成果從“成果產出—概念驗證—小試中試—工程化轉化—企業孵化”的全鏈條轉化流程。

“南京作為全國科教重鎮，科教和科技成果資源富集。下一步，我們將加快推動科技和產業雙向發力，進一步完善貫通式科技成果轉化體系，全鏈條推進科技成果的發現、轉化和落地。”吳煒說。

具體怎么做？吳煒給出答案：“當好‘挖礦人’，優化成果發現和對接機制。我們將建立健全科技成果發布和披露制度，升級科技成果信息發布與供需對接平臺，實現科技成果供給與需求‘兩張清單’實時發布。建強‘主陣地’，深化高校成果轉移轉化。建好‘中繼站’，提升轉化平臺發展質效。織牢‘保障網’，出臺專項政策促進轉化。”

據了解，從今年起，南京將滾動重點支持建設10家概念驗證中心、10家中試基地，遴選20家公共技術服務平臺，培育40家高水平新型研發機構，推動 250余家科技企業孵化器發展壯大，構建成果驗證、項目中試、投融資洽談、公共技術服務、產業孵化等“一站式”服務體系。

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