拓渠道增收益， 蹚出農民增收新路徑

金山網訊 促進農民收入較快增長、持續提高農民生活水平，是全面推進鄉村振興的根本出發點和落腳點。我市農民增收工作取得了一定成效，農村居民人均可支配收入在全省列第5位，但也存在短板弱項。在市九屆人大三次會議上，王寧等10名人大代表提出的“關于拓寬農民增收渠道，增加農民收入的建議”被大會主席團確定為重要建議。市人大常委會采取實地走訪、現場察看、召開座談會、聽取專題匯報等形式跟蹤督辦，為推動農民增收貢獻人大力量。

市政府高度重視建議辦理工作，市農業農村局作為承辦部門以更實更細的辦理方案指導工作有序開展。全市農業農村部門將農民增收作為“三農”工作的重中之重，以黨建引領凝聚增收合力，以項目帶動增強內生動力，加大扶持力度，用改革創新推動持續發展，助力拓寬農民增收渠道。2024年前三季度，全市農村居民人均可支配收入28458元，水平列全省第5；同比增長6.7%，超省均0.4個百分點，增幅列全省第6；城鄉收入比由1.85∶1縮小至1.82∶1，城鄉居民收入差距進一步縮小。

黨建引領，凝聚增收合力

組織實施新一輪富民強村幫促行動，市領導率先垂范，帶領所屬團隊進村調研、座談交流、入戶走訪，將優勢資源和專業力量向鎮村延伸。

組織、財政、農業農村等部門共同印發《關于深化“五責聯抓”工作體系實施抓黨建促鄉村振興“五個一”計劃的通知》，明確責任機制。市農業農村局黨委認真履行“三農”主責主業，將“黨建引領村集體高質量發展”確定為局黨委書記項目，實現黨建引領同向發力、同頻共振。

項目聯促，增強內生動力

市級建立項目庫，重點抓好四類項目。

一是產業驅動類項目。因地制宜發展特色產業，讓農民更多分享產業鏈增值收益。市人大掛鉤幫促的京口經開區上堭村創辦“智耕農業”種植養殖專業合作社，帶動20余戶低收入農戶人均增收2600余元，“水韻上堭”系列農產品年銷售收入超50萬元。二是資源開發類項目。將山水、民俗、紅色資源等轉化為發展優勢。句容市茅山風景區管委會茅山村建設鐵軍教育學院項目，創新打造“紅色文化+研學”黨性教育模式，年均接待參學人員約1.5萬人次，帶動從業農民人均增收5000元以上。三是村企聯營類項目。發揮村、企資源技術等優勢，推動企業增效，集體和農民增收。句容市后白鎮西城村與江蘇好味道生態科技有限公司合作共建稻米產業研究院項目，帶動全村十余名勞動力在家門口就業。四是實事帶動類項目。聚焦農民群眾關切，擴大項目覆蓋面和受益面。丹徒區世業鎮富民強村示范建設項目建設倉儲烘干廠房、農產品冷庫并改善農村人居環境，綜合效益好。揚中市新壩鎮永平村建設省級新型農村集體經濟項目，成立物管公司承接環衛保潔等業務，帶動十余人就業增收。

全面賦能，加大扶持力度

市級層面組建18個“六個一”掛鉤幫促團隊，由市領導掛鉤幫促經濟相對薄弱村，選派31名“第一書記”、54名鄉村振興指導員、科技興農員、金融助理員駐村幫促。丹陽市柳茹村在幫促團隊指導服務下與萬仕誠藥業公司采取“基地+公司+合作社+農戶”合作模式，每年帶動從業農民人均增收1萬元以上。

2024年，我市安排市級農業發展專項資金9002萬元，涵蓋富民強村等四大專項。發放市本級耕地地力保護補貼、稻谷補貼4725萬元。持續開展農產品消費幫扶，前三季度各級機關和企事業單位購買經濟相對薄弱村農產品超900萬元。

市農業農村部門會同人社部門籌集發布就業崗位信息10.07萬個，成功扶持農民創業3816人，創業帶動就業8881人，累計為838名農民發放富民創業擔保貸款1.24億元；幫扶就業困難群體就業6080人，開發公益性崗位335個。開展高素質農民專題培訓39期，培訓4309人次。

改革創新，推動持續發展

推動5個涉農市、區成立“新農人”發展聯盟，與江蘇農林職業技術學院共建“亞夫新農人學院”，推動成立鎮江市“新農人”發展促進會，儲備入庫“新農人”947人。

印發《鎮江市農村產權流轉交易規范化建設實施方案》，各地農村集體資產資源全部進入農村產權交易市場，前三季度全市農村產權交易平臺成交金額7.53億元。集成發布一批適宜本地特色產業推廣的綠色生產技術和高效生態模式，建設省、市級生態循環農業試點村53個。

推動農民增收是一項系統工程，按照市人大常委會給出的“工作指南”，市農業農村局將與相關部門緊密配合，持續拓寬農民就業渠道，促進產業提質增效，深化農村土地改革，提高民生福祉，多途徑拓展農民增收渠道，多要素激發農民增收活力，扎實推進共同富裕。（記者 馬彥如 通訊員 陳圖星 鄭代軒）