江蘇鎮(zhèn)江：16條措施全鏈條推動(dòng)重大項(xiàng)目加快開工實(shí)施

新年伊始，從頭抓緊的濃厚氛圍撲面而來。1月8日，《鎮(zhèn)江市全鏈條推動(dòng)全市重大項(xiàng)目加快開工實(shí)施的若干舉措》（以下簡稱《舉措》）正式印發(fā)，16條具體舉措聚焦“穿透式”調(diào)度推進(jìn)、“全方位”服務(wù)保障、“多渠道”資金支持三大方面，每條舉措均明確重點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任單位，針對短板精準(zhǔn)施策，倒排進(jìn)度聚力攻堅(jiān)，進(jìn)一步強(qiáng)化“大抓項(xiàng)目、大抓落實(shí)”鮮明導(dǎo)向，全力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)提速提效。

“一切盯著項(xiàng)目看、一切圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)、一切扭住項(xiàng)目干，以高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。”市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《舉措》提出，鎮(zhèn)江市將開展“穿透式”調(diào)度推進(jìn)，在此過程中逐一細(xì)排項(xiàng)目前期時(shí)間節(jié)點(diǎn)、進(jìn)一步暢通困難問題反映渠道、及時(shí)破解項(xiàng)目建設(shè)堵點(diǎn)問題、完善產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目準(zhǔn)入評估機(jī)制、強(qiáng)化項(xiàng)目全流程幫辦代辦、加強(qiáng)跟蹤督辦閉環(huán)管理，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目全生命周期管理的閉環(huán)。

《措施》對年度計(jì)劃開工的省、市重大項(xiàng)目以及獲得超長期特別國債、中央預(yù)算內(nèi)等資金支持的項(xiàng)目，動(dòng)態(tài)跟蹤了解項(xiàng)目進(jìn)展情況，對于未開工項(xiàng)目逐一倒排各關(guān)鍵環(huán)節(jié)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，全面梳理項(xiàng)目要素需求和待辦手續(xù)，完善項(xiàng)目問題發(fā)現(xiàn)核實(shí)、歸集反饋、解決銷號全流程管理機(jī)制。在強(qiáng)化項(xiàng)目全流程幫辦代辦中，將充分發(fā)揮市發(fā)改委“24干將”綜合服務(wù)團(tuán)隊(duì)作用，分地區(qū)、分階段做好項(xiàng)目全生命周期管理服務(wù)。加強(qiáng)重大項(xiàng)目管理平臺(tái)與審批服務(wù)平臺(tái)的聯(lián)動(dòng)對接和數(shù)據(jù)共享，發(fā)揮幫辦代辦隊(duì)伍職能，“一對一”開展全流程幫辦代辦，定制個(gè)性化全維度報(bào)批報(bào)審流程圖，建立項(xiàng)目報(bào)批報(bào)審快速通道。

“全方位”服務(wù)保障，推動(dòng)項(xiàng)目早日開工。今年，鎮(zhèn)江市將扎實(shí)深入開展現(xiàn)場走訪服務(wù)，確保有保障需求或?qū)徟V求的項(xiàng)目“家家到”，項(xiàng)目走訪服務(wù)覆蓋率力爭達(dá)100%。同時(shí)，強(qiáng)化用地計(jì)劃保障，做好用地審批一體化試點(diǎn)工作，將用地審批時(shí)間縮短至4.5個(gè)工作日。

《措施》同時(shí)提出了提升涉林審批效率、優(yōu)化環(huán)評審批服務(wù)、加快能評審批進(jìn)度、簡化涉水審批流程等，全方位服務(wù)保障重大項(xiàng)目。

重大項(xiàng)目建設(shè)需要強(qiáng)化資金要素保障。下一步，鎮(zhèn)江市將通過深化“政銀企”合作、著力擴(kuò)大有效投資、加快推進(jìn)資金使用、更大力度爭取資金支持等“多渠道”資金支持，保障重大項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。

尤其是在擴(kuò)大有效投資方面，今年，市發(fā)改委將會(huì)同有關(guān)部門，規(guī)范實(shí)施政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制，推動(dòng)政府和社會(huì)資本采取特許經(jīng)營模式開展合作，適時(shí)梳理適合項(xiàng)目推介給民間資本，進(jìn)一步拓寬民間投資空間；同時(shí)加強(qiáng)與央企、國有企業(yè)合作，健全共贏合作機(jī)制，有效擴(kuò)大國有投資。此外，還將用好相關(guān)融資工具，梳理摸排符合條件的項(xiàng)目，積極爭取申報(bào)項(xiàng)目。（朱婕 笪強(qiáng)）