江蘇鎮江經開區：勇挑大梁敢擔當 奮勇爭先作貢獻

十年歷程，江蘇鎮江經開區經濟社會發展寫下濃墨重彩的篇章。2014年以來，鎮江經開區始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記對江蘇工作重要講話精神，大力提升項目招引建設質效、奮力推動重點指標進位爭先、用心用情辦好民生實事，為推進中國式現代化鎮江新實踐挑大梁、作貢獻。

（王榮明 攝）

項目為王 做優營商環境 “拓增量”

鎮江經開區把產業發展作為立身之本，實現新能源、新材料、航空航天、生命健康4個主導產業的高質量發展，推動實現從量變到質變的根本轉變。該區超前謀劃要素保供，做足提前量、打好準備仗，主動挖潛、自我加壓，加快梳理區內可用資源，超前掃除影響項目落地的要素保供障礙。十年來，鎮江經開區累計招引億元以上產業項目510個，其中10億元以上項目92個；新開工、新竣工億元以上產業項目屢創新高；固定資產投資、產業類投資、制造業投資始終穩居全市前列……

（龔舒林 攝）

9月9日，九豐集團工業氣站及特氣華東區域總部項目奠基儀式在鎮江經開區新材料產業園項目地塊舉行。“鎮江項目是集團特氣板塊的重要布局，總投資3000萬美元，將建設行業先進的智能化氣體充裝設施及智能網聯信息中心，打造集團特氣充裝、運營、物流、結算服務的華東區域總部。”九豐集團輪值總裁吳志偉說，因為鎮江經開區在項目土地供應、審批手續辦理、施工保障等方面提供的優質服務，九豐集團鎮江項目成功實現“當年簽約、當年拿地、當年開工”的建設目標。

作為全省“放管服”集成改革首批試點單位，自2016年起鎮江經開區就率先打破體制機制束縛，打通審批服務鏈條，推行一窗受理、一網通辦，答復時間從原來的1-2個工作日調整為“接訴即辦、當日答復”，企業商事主體變更、工程建設類事項審批時限壓縮30%以上。該區全力打造“經心辦”服務品牌，堅持“全周期”服務推進項目，圍繞企業審批手續、土地出讓、報建流程、工程建設、用水用電等問題事項，打造項目服務推進評估審辦、簽約交辦、服務幫辦、調度會辦、督查督辦“五辦”工作機制，立足問題解決，由園區板塊、職能部門、經開區管委會分級調度推進，全面實現重點項目簽約即開辦、交地即發證、拿地即開工，創造了從項目申請至正式開工建設只需45天的“經開區速度”。

向新向質 跨上產業升級“新臺階”

“以前每天早上8點到晚上8點生產的件，我在第二天都要手工一一錄入，現在機器上的傳感器實時采集生產信息，每5分鐘自動錄入一次，省心也省力。”江蘇瑞爾隆盛葉輪科技有限公司生產車間實施“智改數轉網聯”后，數字化技術融入到生產一線，讓工人張鳳梅感到輕松不少，她從原先的手工錄入崗調換到新崗位，負責核實生產線智能錄入數據的準確性。

瑞爾隆盛是一家專注于研發生產汽車零部件的制造型企業，2023年成功入選第五批國家級專精特新“小巨人”企業。“新能源汽車銷售很火，有時候客戶得在我們生產線門口等零部件，產品一下線，檢測合格后立刻運走。”瑞爾隆盛液壓制動事業部總監雷相華介紹，從今年2月開始，企業積極推進“智改數轉網聯”工作，降低了人工成本，提高了生產效率。

鎮江經開區扎實做好制造業“智改數轉網聯”各項工作，引導企業加快建設智能化生產線、智能車間和智能工廠，以數字技術賦能產業轉型升級，加快發展新質生產力，推動“制造”邁向“智造”，切實推動區域制造業高質量發展。全區累計獲批省工業互聯網標桿工廠4家、工業互聯網平臺1家、省智能制造示范工廠9家、省級智能制造示范車間44家，省5G全連接工廠2家、省星級上云企業120家。

9月21日，鎮江經開區航空航天產才教融合發展會議召開，120余位高校及科研院所代表、金融服務機構和人力資源機構代表、人才和企業代表齊聚鎮江經開區，共話人才引育，共謀創新創業。會議全面啟動鎮江經開區航空航天產才教融合發展工作，發布航空航天產才教融合發展工作方案，促成科技創新聯合體、人才教育聯合體、金融服務聯合體、黨建聯合體的深度合作。

鎮江經開區著眼自身定位，加快整合優質創新資源，準確把握科技創新發展趨勢，充分調動高校、科研院所、企業等區內外創新主體的積極性，持續增強平臺創新動能和運營質效，加速科技成果落地轉化，扎實做好科技創新和產業創新融合“大文章”。2017年以來，全區達成產學研合作項目近200項，高新技術企業從124家增長到254家，高新技術產業產值占比從54%增長到65%，國家級專精特新“小巨人”企業達17家。

末梢疏通 奏響基層治理“大合唱”

“請各家各戶把收割下來的稻稈堆放好，等待村里統一集中處理……”秋收之際，丁崗鎮丁崗村一輛輛外賣電動自行車上懸掛著響亮的小喇叭，由12名外賣小哥組成的“秸稈禁燒宣傳”先鋒隊正奔赴在田間地頭，開展禁止秸稈焚燒宣傳工作。

作為鎮江經開區黨建引領末梢疏通工程的首批試點板塊，今年丁崗鎮創新基層治理工作，積極吸納新就業群體加入中心戶、信息員隊伍，利用外賣騎手、快遞員等新就業群體對轄區環境熟悉的優勢，鼓勵他們成為村（社區）的“移動廣播”“流動探頭”，及時上報發現的安全隱患、衛生死角等問題，同時給予積分兌換獎勵，進一步提升新就業群體的社會認同感和歸屬感。

基層是社會治理的神經末梢，是黨和國家政策方針的最終落腳點。作為改革開放的排頭兵，十年來，鎮江經開區圍繞基層治理不斷創新，筑牢基層治理“善治”基底、匯聚基層治理“共治”力量、提高基層治理“精治”水平，打通服務群眾“最后一米”，書寫民生“幸福答卷”。2017年7月，鎮江經開區成立集成管理指揮中心，劃分網格，建立指揮平臺，培訓處于“神經末梢”的網格員，編制共性和個性的《基層網格任務清單》，通過覆蓋全區域的“管理互聯網”，在社會治理、公共服務上發力。當年10月，江蘇省開發區“放管服”集成改革現場會在鎮江經開區召開，介紹其集成改革方面的探索。

2022年10月，鎮江經開區出臺《關于在全區開展黨建引領末梢疏通工程的意見》，一體整合黨組織體系、網格工作體系、集成管理體系“三大體系”，做實以“領導聯系、部門聯動、資源聯合”“組織貫通、人員聯通、信息直通、處置暢通”為主要內容的“三聯四通”，構建“鎮（街道）—村（社區）—網格黨支部（黨小組）—中心戶（信息員）—村居民（工商戶）”一貫到底的組織體系，將基層“末梢”轉變為治理“前哨”。各板塊選配的1781名中心戶、3256名信息員，從政策宣傳、走訪入戶、信息報送、矛盾化解、風險治安巡防等方面參與基層治理。

末梢疏通既需要全方位精準覆蓋，也離不開全領域結對共建。鎮江經開區開展“三聯三提”黨組織結對共建行動，同步組織黨員開展“雙報到、雙服務”活動，100余家機關、事業、企業黨組織與村（社區）黨組織全覆蓋結對共建、幫扶共促，3380名機關企事業單位黨員參與“末梢疏通，建功有我”志愿者服務活動，有效化解“安置小區飛線充電隱患大”等6269件群眾急難愁盼問題。（錢飛 王麗青 范昀）