一場司法與民意的雙向奔赴——鎮江法院代表聯絡工作紀實

金山網訊 近年來，鎮江兩級法院始終堅持“為大局服務、為人民司法”，深入踐行全過程人民民主，推動代表委員聯絡工作與審判工作有機融合、雙向共促，努力將人大代表對法院工作的理解和支持，轉化為優化司法服務、助力基層治理的強大動力。2024年，鎮江法院邀請人大代表、政協委員視察法院、旁聽庭審、見證執行等1497人次，辦理代表建議13件、委員提案19件，答復率、滿意率100%。

共建深融，創新搭建司法為民“連心橋”

為提升市人大組織開展的“請代表監督、讓人民滿意”法檢兩院行工作成效，在市人大機關有力支持和指導下，全市法院上下聯動、一體推進人民法庭人大代表聯絡工作室建設。

2024年4月，鎮江中院出臺意見加強人民法庭人大代表聯絡工作室制度化運行，就建設情況向市人大常委會作專題報告，得到充分肯定。

黨的二十屆三中全會對“健全全過程人民民主制度體系”作出重要部署，提出要“豐富人大代表聯系人民群眾的內容和形式”“健全吸納民意、匯集民智工作機制”等。

2024年7月，市人大常委會迅速落實全會精神，結合全市法院人民法庭代表聯絡工作室運行實踐，印發《關于進一步加強人民法庭人大代表聯絡工作室建設的意見》，在全省率先以規范性文件形式支持人民法庭代表聯絡工作室建設，讓代表履職和法院接受監督在雙向奔赴中同頻共振。

2022年7月，鎮江第一家“人大代表聯絡工作室”掛牌進駐丹徒法院辛豐法庭，人大代表通過旁聽庭審、協同解紛實現了“全景式”監督和“靶向式”評議，增強了監督實效。

兩年多來，全市15家人民法庭“人大代表聯絡工作室”實現全覆蓋；237名各級人大代表參與涉法、涉訴矛盾糾紛調解352場次，接待群眾來訪769人次，收集群眾意見158條；390名人大代表參與58場次“服務鄉村振興法庭行”活動……一間間人大代表聯絡工作室，充分發揮“代表履職、強化監督、匯聚民意、協同解紛”四位一體平臺作用，為踐行新時代楓橋經驗“鎮江答卷”添上厚重一筆。

積極回應，讓社情民意“落地生根”

利民之事，絲發必興。人大代表、政協委員來自社會各界，他們的意見建議反映各界群眾的意愿和聲音，是社情民意的“晴雨表”、聯系群眾的“直通車”。

“改善和修復營商環境，為實體經濟提供更多司法服務”“規范破產案件處置，服務企業發展”這是在鎮江市九屆人大三次會議上，丹徒代表團、潤州代表團審議法院工作報告所提出的意見。民有所呼，我必有應。破產審判承擔著盤活資源助力優化營商環境的神圣使命，鎮江中院充分發揮破產救治功能，積極引導當事人通過債務重組、預重整、重整、和解等方式多渠道化解債務危機。充分發揮“破產資產池”作用，通過政府招商引資平臺引導外來資本參與資產變現，有效盤活存量資產。

花王股份是注冊在丹陽市的上市公司，是全國第二家、全省首家滬市主板上市的園林公司。近年來，公司因資金鏈斷裂引發嚴重的債務危機和經營困境，該公司還有3.29億元存量可轉債及非經營性資金占用等歷史遺留問題，隨時都有退市風險。因此，妥善處置花王股份約15億元債務問題、充分化解上市公司退市風險，對于保障超400戶債權人、1.4萬余名中小股東的合法權益而言至關重要。

2024年9月，經最高法院及中國證監會批準，鎮江中院裁定受理花王股份正式重整。該案在預重整階段通過“自發轉股+提前贖回”方式，一攬子處置3.29億元存量可轉債，目前已經正式完成重整程序，是全國首例可轉債發行人重整案，也是國務院“新國九條”發布后全國首例經最高法院及中國證監會批準受理的上市公司重整案。

多措并舉，打好主動接受監督“組合拳”

加強代表委員聯絡工作，是人民法院主動接受人民監督的重要體現，是奮力推進新時代新征程司法審判工作高質量發展的強大動力。

2024年5月13日至5月17日，來自北京、天津、河北、江蘇、山東的部分全國人大代表來到江蘇法院視察工作，就推進“楓橋式人民法庭”創建示范活動、促推訴源治理等相關工作提出真知灼見。其間，代表團到潤州區人民法院視察工作。

“治家以勤儉為先，待人以謙和為首”“遠不義之財，戒過分之酒”……在潤州區人民法院金山湖人民法庭“和潤家風館”，代表們發現，家風館的作用不止于宣傳家風家訓。

“用心良苦……俗話說‘清官難斷家務事’，但法院把良好家風家訓融入指導調解、普法咨詢等工作中，讓公正司法與道德教化相輔相成，真正從源頭上減少和化解家事糾紛。”全國人大代表、山東省菏澤市東明縣焦園鄉黨委副書記關志潔，全國人大代表、中鐵六局豐橋橋梁有限公司石家莊項目部副經理王足剛對金山湖法庭將鎮江特色家風等優秀傳統文化與矛盾糾紛源頭治理工作深度融合這一創新舉措予以充分肯定。

在“請進來”的同時，鎮江法院因地制宜“走出去”，全方位多角度接受監督。

“雅言不外詩書禮，家教無非孝悌賢。”孝子樓門前，法庭干警掛上國徽、橫幅，借用祠堂旁邊小學的課桌椅搭建成簡易法庭，庭審活動在傳統文化的浸潤中開始。

“現在開庭！”2024年4月25日，正值丹徒黃墟傳統習俗廟會期間，丹徒法院辛豐法庭將一起“姨侄贈與糾紛”的庭審搬到了殷氏宗祠的天井中，邀請了20余名代表委員、村干部、網格員現場旁聽。

“整個庭審過程非常嚴謹，法官主持有序，充分保障了當事人的訴訟權益。”人大代表們紛紛評價，“到案發地公開開庭，進一步在普法的同時傳播中華傳統美德。”

2024年，鎮江兩級法院創新“法官講+代表評+百姓聽”普法新模式，舉辦法治故事宣講會53場，68名法官宣講法治故事108個，講好新時代法治故事工作被省高級人民法院作經驗推介。（通訊員 常文金 記者 翟進）