鎮江高新區：深化國企改革 探索招商新模式

金山網訊   2024年8月1日，《公平競爭審查條例》正式施行，最大目標是“促進市場公平競爭，優化營商環境，建設全國統一大市場”。過度依賴優惠政策的招商時代一去不復返，傳統招商模式無以為繼，必須轉變招商思路，創新招商模式，高質量開展招商引資工作。

為更好適應新形勢下招商引資工作的新變化和新要求，鎮江高新區創新工作體制機制，堅持大抓招商和快推項目有機銜接，構建精準化專業化招商格局，打造過程化績效化管理模式，形成招商全閉環工作機制，著力蓄足高質量發展強勁新動能。

2020年起，鎮江高新區就按照“小政府、大企業”的改革方向，成立區屬國有獨資公司——鎮江高新產業發展有限公司（以下簡稱“產發公司”），承擔全區招商引資、園區運營、資本運作職能。產發公司堅持新發展理念和績效導向，按照“市場化、專業化、職業化”的方向，不斷優化招商引資體制機制，提高效能。

進一步優化調整現有招商組織架構。設立獨立企業法人，負責全區招商引資工作，緊緊圍繞高新區“1+4”主導產業，強化商貿流通、生產性服務業和總部經濟項目的招引工作，同時將科技招商作為招商引資的重要突圍點，重在引進手握關鍵核心技術的科技型企業，通過創新要素的匯集構建強大的創新生態。

立足“精、專、廣”，聚焦目標精準發力。開展精確定位招商，結合高新區戰略需求，對準高新技術、新興產業領域，實施行業模塊化招商，并結合高新區產業發展方向對核心企業、重大項目開展產業鏈延伸招商，同時組織小分隊招商，鎖定重點客商、重點項目，結合重點企業、項目需求定制一對一招商方案，做好延續性招商引資工作。開展市場化招商方式。充分運用市場化手段，適度拓展委托招商、中介招商、以商招商、節會招商、云招商等招商渠道和方式，并根據相關重點產業鏈的上下游， 精確定位強鏈固鏈所需要的、重要的招商引資對象，引進一批突破“卡脖子”核心關鍵技術、提升產業核心競爭力的重大項目。

構建多層次的招商引資人才隊伍發展模式。構建“大招商”工作體系，廣泛發動區級機關各部門（單位）、街道、國企單位等參與到招商引資工作中，凝聚最廣泛的資源和力量，充分發揮區高新技術創業服務中心、區各大孵化器的作用，組建專業招商隊伍，形成全區大招商的工作體系。加快引進緊缺人才，將引進人才的渠道進行全面的拓寬拓展，積極創新對人才的招聘方法，加快引進綜合實力強、具有項目招引實力的招商引資人才。強化多部門內部系統專業培訓，舉辦招商引資培訓活動，邀請知名專業學者講解國內國際新形勢、分享招商引資見解，并通過“老帶新”，讓有經驗的老同志以高新區實際案例分享招商引資工作中的經驗、教訓，同時開展招商引資競賽活動、模擬招商引資商務活動，評選優秀選手進行表彰獎勵，激發干部活力。

一套“組合拳”下來，鎮江高新區招引成效顯著。產發公司上報簽約億元以上項目個數和總投資逐年提升。2024年，預計上報新簽約億元以上項目25個，總投資超130億元，其中10-30億元項目5個，30億元以上項目1個，項目簽約個數和總投資均較去年同期實現較大幅度增長，總投資超過10億元的項目達到6個，創高新區實體化運作以來最好成績。

圍繞高新區“1+4”的主導產業方向，隨著滬東重機、柳工高空作業平臺、哈電、哈汽等一批特色優質的項目落戶，為高新區高端裝備產業的發展插上了騰飛的翅膀；同時，自半導體產業園全面開園以來，已先后簽約落戶產業項目10余個，引入南京郵電大學鎮江研究院，已形成半導體芯片設計-封裝測試-產品應用的小型生態產業鏈。

圍繞高新區重點產業和重點企業，特別是中船動力、哈電等鏈主型企業，通過產業鏈招商和以商引商，吸引了包括滬東重機、哈汽在內的一批重大項目簽約落戶，并且圍繞這些重點項目和企業，諸如澳芯海洋工程、力矩機械、錫瑞迪船用推進器等一批優質的上下游配套企業正在加快落地集聚，不斷壯大以船舶海工為重點的高端裝備產業。此外，借助在區企業（丹佛斯）液壓擺線馬達業務剝離出售的契機，推動了總投資1億美元的鷹普集團高端液壓裝備智能制造及全球研發中心在高新區的簽約落地，實現了高質量項目招引。

城市發展靠經濟，經濟發展靠產業，產業發展靠項目，項目引進靠招商。鎮江高新區將以改革之力激活跨越趕超之能，優化招商結構、聚焦精準發力、構建創新體系、完善激勵機制，構筑招引“強磁場”，提升發展“加速度”，打出深化改革組合拳，激發國企高質量發展新動能。（記者 姜萍 通訊員 王燁）