江蘇鎮江：輔具適配服務模式創新讓城市“有愛無礙”

近日，在江蘇省鎮江市區鳳凰廣場門前的開闊處，一座通透明亮的玻璃小屋吸引了不少市民的注意。玻璃墻上，“無需擔心任何時間、隨借隨還”“讓您出行更輕松便捷”等溫馨的提示語，讓立冬后的城市暖意融融。

那么，這座小屋到底是干什么用的呢？原來，這就是鎮江市第一批投入使用的3個智能化“共享輔具空間”之一。緊扣殘疾人、老年人、傷病人等特殊群體多元化、復合型輔助器具的實際需求，鎮江市殘聯積極探索輔具適配服務模式，在輔具進家庭、進社區、進機構的同時，推進殘疾人共享輔具新模式。

3個智能化“共享輔具空間”亮相

輔助器具簡稱“輔具”，是指預防殘疾，改善、補償、替代人體功能和輔助性治療的產品，包括器具、設備、儀器、技術和軟件，涉及康復、教育、就業、娛樂等各個方面。輔具樣式繁多，不僅提供給殘疾人使用，還廣泛用于老年人、傷病人等功能障礙者，以改善生活質量和促進康復。

“從反饋情況看，群眾對常用輔具需要更便捷化、實用化、實時化的適配模式。”鎮江市殘聯工作人員介紹，今年來，市殘聯經過充分考察調研，學習借鑒先進城市的做法，提出在市區重點公共區域建設共享輔具網點，并將服務對象拓展到老弱病殘孕等所有有需求的市民。

在京口區、潤州區、鎮江經開區相關部門的支持下，今年國慶節前3個智能化“共享輔具空間”建成并正式運營，分別位于鳳凰廣場、潤州廣場、沃得廣場，每個共享輔具空間設置8個自助式輔具管理端口，分別管理輪椅、腋拐、助行器、四腳手杖等常用輔具。截至目前已借出輔具數十件，受到群眾歡迎。

“這個真的蠻好的，有的時候家里有個傷病人，買個輪椅以后用不著也占地方，這個免費租借真是為老百姓辦實事了。”在鳳凰廣場，觀察著這個新事物，市民魏先生說。

輔具適配服務模式創新讓城市有“愛”無“礙”

據了解，“共享輔具空間”每日開放10小時（上午8時—下午6時）、全程自助服務，輔具20天免費使用。市民租借輔具只需手機操作，全程自助，流程清晰，方便快捷。工作人員會對輔具進行日常清潔、消毒、檢查、維護，既可保證干凈、安全，也能讓使用者用得安心。

“‘共享輔具空間’的設置，既是為民辦實事的實際行動，更是推動公共服務‘零距離’的積極探索和嘗試。”鎮江市殘聯相關負責人介紹，“共享輔具空間”在選址上充分考慮了群眾需求，對于不會操作智能手機、又有臨時性輔具租借需求的殘疾人，可憑該殘疾人的身份證或者殘疾證前往各區殘聯辦事大廳，填寫表格申領“關愛卡”。

公益性、智能化、共享性是“共享輔具空間”的三個重要特點。“共享輔具空間原則上不收取任何費用，使用歸還的時間設置為20天一個周期，可循環流轉等，確保有需求的群眾免費享受到便捷服務。”市殘聯相關負責人介紹，“共享輔具空間”建設借鑒了共享單車等基本公共服務智能化、信息化模式，借助輔具生產廠家先進技術手段，讓有需求的殘疾人、老年人及其他人群可以通過掃碼登記直接領取輔具，方便、快捷服務群眾。對不便使用智能手機的老年人等群體研制了“老寶貝關愛卡”，可以通過刷卡直接領取輔具。同時，通過專屬大數據軟件進行后臺管理服務，確保各個站點輔具數量和輔具質量。此外，“共享性”也是“共享輔具空間”的一個重要特點，空間投入使用后，服務對象不局限于殘疾人，只要有需求的群眾都可以使用，真正做到輔具融合共享。

“目前，‘共享輔具空間’處于前期數據積累、服務模式探索階段，接下來將結合運營情況、后臺相關數據，一方面考慮群眾需求，有針對性地進行輔具品類的設置調整，做到因地制宜；另一方面，進一步爭取社會支持，分階段在旅游景點、商貿綜合體等人員密集區進行合理布局，逐步推進“共享輔具空間”建設，讓城市有‘愛’無‘礙’。”鎮江市殘聯工作人員表示。

三年共為全市殘疾人適配輔具6876人次

據了解，目前鎮江市現有各類殘疾人總數18.7萬多人，其中持證殘疾人63614人。近年來，鎮江市高度重視殘疾人輔具適配工作，相繼出臺了殘疾人輔具補貼實施辦法等政策法規，對殘疾人輔具基本配置給予補貼或費用減免，切實保障殘疾人獲得輔具服務。近三年來，市殘聯持續開展殘疾人輔具適配服務，共為全市殘疾人適配輔具6876人次，包括輪椅、助行器、助聽器等；持續開展“健行行動”，共為肢體殘疾人安裝假肢、矯形器199例。目前，全市輔具適配服務率保持100%。調查顯示，有98%以上的受助殘疾人安裝假肢、適配輔具后生活活動能力無障礙，能夠正常與人交流，參與社會生活，家庭生活得到較大改善。

此外，為改變輔具服務不及時，申請辦理不方便的問題，市殘聯大力打造輔具適配定點服務機構，從2020年起，在全市建成了68個輔具適配租賃點，開展有效服務650多人次。通過購買服務確定第三方服務，到村（社區）一線開展專業化、精準化輔具適配服務。與此同時，殘聯對第三方服務適時進行績效評估，進一步強化了服務的規范性、及時性，提升了服務對象的滿意度，在委托第三方機構開展的殘疾人工作滿意率調查中，殘疾人輔具適配工作滿意度達98.5%。（記者 朱秋霞）