民政部門新模式跑出減負“加速度”

金山網訊 揚中市民政局持續規范社會組織登記管理，實施“強組織、促服務、強監管”三項舉措，打造社會組織登記管理協同工作新模式，以社會組織規范、高質量發展推動基層減負。截至目前，揚中全市共登記社會組織367家，其中，社會團體127家，社會服務機構240家。

把握一個“責”字，強組織筑堡壘

強化黨建引領。揚中市民政局把夯實部門抓社會組織黨建的主體責任作為加強社會組織管理、促進社會組織健康有序發展的重要舉措。全面實施社會組織“黨建+業務”“六同步”，即重點在社會組織成立登記、章程核準、年檢年報、專項抽查、等級評估、教育培訓等方面，做到黨建與業務工作同頻共振、雙向融入，確保社會組織發展的正確政治方向。

該局扛起登記管理機關職責，在登記和管理各環節靠前服務、主動作為；嚴把注冊審批、變更、注銷登記關口，進一步規范社會組織年度檢查程序，重點對社會組織按《章程》換屆、開展活動、黨建工作、財務管理、參與公益慈善活動等情況嚴格把關審查。同時，該局將社會組織年檢工作與日常監管相結合，嚴格對照年檢標準出具年檢結論，提高年檢實效。明確部門職責。該局明確社會組織雙重管理體制，業務主管單位做好社會團體成立、變更、注銷登記和年檢的前置審查，并監督、指導社會團體依法依規開展活動，協助登記管理機關和其他有關部門查處社會團體的違法行為。

堅持一個“優”字，創載體促服務

運用“互聯網＋”，推進審批創新。揚中市民政局優化業務流程前移服務端口，社會組織登記、變更、注銷和年檢等事項均可在社會組織登記管理系統提交，梳理調整“最多跑一次”“不見面審批”事項清單20份，制定樣表、事例42份，工作人員線上審核，實現審批環節做“減法”、審批效率做“加法”。2024年以來，揚中市民政局線上審核社會組織各類申請78件，最快可在1日內辦結，今年以來，辦結率超90%。

暢通退出渠道，把嚴清算審計。對于社會組織申請注銷但無法組織召開相關表決會議的，或銀行賬戶在證書到期前就已經注銷，無法對銀行賬戶注銷后的業務活動進行財務審計的，該局在履行規定公告程序后，由法定代表人、社會團體和業務主管單位進行說明和書面承諾后，可辦理注銷手續。

優化服務模式，耐心細致為民。該局增設電話、信息提醒服務，對辦件各階段進度進行主動告知提醒；做好“貼心幫辦”，做到一次申報、一次審核、一次辦結，截至目前，幫助45家社會組織按時間節點進行辦理，已為32家社會組織提供幫辦服務，社會組織滿意率為100%。

瞄準一個“合”字，強監管促長效

監督管理持續加力。形成由民政部門牽頭，揚中市委組織部、社工部、財政局、審計局等部門共同參與，業務主管單位（行業管理部門）配合的社會組織綜合監管機制，加強社會組織擬任負責人審核，規范領導干部兼職審批，把好社會組織“關鍵少數”入口關。每年按照不低于3%比例對社會組織開展“雙隨機、一公開”檢查，對辦公場所、年度報告、信息公開、內部治理、財務狀況、黨組織建設以及業務活動等進行規范，對未按要求開展年檢的23家社會組織，督促業務主管單位督促、指導到位，對未經登記開展活動的2家疑似非法社會組織提出限期整改要求，引導其按要求注冊登記。

專項治理持續推進。建立社會組織常態化綜合監管機制，強化部門協作，扎實開展社會團體規范性整治、打擊非法社會組織專項行動、僵尸型社會組織清理整治等行動及專項工作中形成合力，繪制社會組織監管一張圖。

規范化建設水平持續提升。組織社會團體業務培訓，對社會團體主要政策法規進行選編匯編，制定社會團體行為規范負面清單，就內部治理、財務規范和業務活動規范等進行培訓。落實重大事項報備制度，如在基層設立分支機構、代表機構情況，赴基層開展調研、舉辦活動等，社會組織均需向業務主管單位（行業管理部門）進行報備審批，并將存在的問題向業務主管單位（行業管理部門）反饋，明確整改要求和時間，切實增強社會組織規范化建設和發展的主動性、有效性和及時性。（通訊員 葛金娟 記者 陳怡帆）