江蘇鎮江：線下“只進一門”，線上“一網通辦” 92個特色服務場景撐起“高效辦成一件事”

只在一個窗口提交一次申請材料，就能完成《出生醫學證明》簽發、《兒童預防接種證》發放、出生申報戶口登記、城鄉居民醫保登記、社會保障卡申領等9個事項。近日，江蘇鎮江市民章女士在政務服務中心辦理“新生兒出生一件事”時，真正體會到了“進一扇門辦成所有事”。

“以前辦理出生相關業務，牽扯到衛健、公安、人社、醫保等多個部門，涉及9個辦理環節，居民平均需要跑動4次，提交14份材料，花費18個工作日。”市數據局政務服務協調指導處處長李亮銅直言，過去不同部門之間往往存在“數據壁壘”，同一份材料需要重復提交給多個部門，若是在其中某個環節出現了問題，工作人員還要通知居民補辦材料，流程又要從頭跑。

打通“數據壁壘”，信息互通是關鍵。為推動全市各地、各部門信息系統實現互聯互通，方便業務辦理查證相關數據，市數據局通過政務一體化平臺，為不同部門提供數據共享，為企業群眾辦事提供統一電子簽章、證照服務，實現跨部門、跨平臺互信互認，一件事不同業務場景“一證通行”，有效降低辦事成本，切實減輕企業群眾負擔。

打好地基，才好蓋房子。近年來，鎮江市結合實際，把分散在不同部門的事項、流程、服務加以系統整合，持續優化政務服務平臺應用和大廳窗口服務，進一步打通行政壁壘，大幅減少辦事環節、申請材料和跑腿次數。在鎮江市一件事集成服務專區內，集成省級26個“一件事一次辦”項目，新增開辦餐飲店一件事、買房落戶一件事、養犬一件事等92個鎮江特色政務服務場景，覆蓋絕大多數高頻政務服務事項。截至目前，累計完成線上線下辦件量超48.9萬件。

在持續鞏固提升“一件事一次辦”改革成效的基礎上，鎮江市繼續“加碼”，扎實推進國家和省部署29個“高效辦成一件事”。“這里的高效是指通過減環節、減流程、減材料，提升‘一類事’的辦理效率。”李亮銅介紹，今年8月，市數據局在全省率先設立了“高效辦成一件事”的線下專窗，同步上線運行網上專區，初步實現線下“只進一門”，線上“一網通辦”。實現12345熱線“民聲接聽員進大廳”，協同職能部門現場答復企業群眾辦事訴求。

對于李亮銅來說，“高效”不僅體現在辦事環節的減少，更是政務服務的提質增效的表現。“對于企業來說，時間就是效益，越快完成相關手續，越能騰出更多時間投入生產經營，這不僅讓企業感受到了政府服務的提升，也提升了企業的市場競爭力。”

以企業變更信息為例，在以前，企業需要先到市場監管部門提交變更登記，再到公安部門辦理企業印章刻制，還得找人民銀行辦理基本賬戶變更，社會保險、住房公積金等事項也要完成繳存登記變更……而現在，這些手續統統合并為“企業變更信息一件事”，只需要跑一個地方就可以搞定。

目前能“高效辦”的，都有哪些“一件事”？對企業而言，從“企業信息變更”到“開辦餐飲店”“水電氣網聯合報裝”，再到“信用修復”“注銷登記”，跨越準入準營、經營發展、注銷退出等企業的全生命周期重要階段。對個人而言，從“新生兒出生”到“教育入學”“社會保障卡居民服務”，再到“退休”每一件事都事關切身利益。這些既是企業和群眾高度關注的操心事、身邊事，也是需要用情用勁用力攻克的煩心事、揪心事。

隨著高效辦事改革的深入推進，鎮江市正計劃在更多領域、更多場景中推廣創新“高效辦成一件事”服務理念，通過開展“我陪群眾走流程”“政務服務體驗員”系列活動，進一步健全完善工作機制。同步把更多的便民服務拓展到基層一線。截至目前，全市8個板塊61個鎮（街道）便民服務中心，部分村（社區）便民服務站均設置了“一件事”服務專窗，為基層群眾就近提供高效的咨詢及幫代辦業務。

“我們希望通過不斷創新和優化服務模式，為市民提供全方位的高效服務體驗，真正把企業群眾的關心事‘一次辦好’。”李亮銅表示，市數據局將進一步完善線上專區功能、優化專窗服務流程，推動政務服務在應用層面更深入基層，確保每一位市民都能切實享受到高效、便捷的服務成果。（記者 陶立波 通訊員 劉丹）