【地評線】透過“新詞”看改革｜創新“轉”的機制，推動更多成果從書架到貨架

如果說“從0到1”代表著科技創新的原始突破，那成果轉化進入市場就是“從1到100”的路徑演進。如何盡快讓“1”變成“100”，并進一步激勵更多成果實現“從0到1”的突破，完善成果轉化的體制機制至關重要。

黨的二十屆三中全會《決定》提出，要深化科技成果轉化機制改革，允許科技人員在科技成果轉化收益分配上有更大自主權。近年來，我國科技成果轉化效率不斷提高，但在科技人員的人才評價、分配和激勵機制等關鍵環節，還存在種種約束限制，科技人員“不敢轉”“不想轉”“不會轉”的問題仍比較突出。比如，由于科技人員在成果轉化收益分配上的權限、權重有限，影響了科研人員推動科技成果轉化的積極性，也在一定程度上降低了科技人員創新的積極性。在此背景下，賦予科技人員在科技成果轉化收益分配上的更大權益，具有重要意義。

給予科技人員更多自主權，是近年來我國科技體制改革一直強調的方向。科技創新本質上是人的創造性活動，著眼科研人員對科研項目的自主選擇權、科研經費的使用權、科研活動過程中的獨立權、科研成果的收益權等，黨中央、國務院陸續出臺了一系列政策，取得了明顯成效。此前，科技部等9部門印發《賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權試點實施方案》，在科技成果轉化收益分配政策、免責機制等方面探索了破題路徑。實踐證明，充分賦予科研人員更大的人、財、物自主支配權，有助于充分調動他們的積極性、激發他們的創新活力，引導科研人員積極投入到科研成果的轉化工作中來。

合理分配科技成果的收益，充分保障科技人員收益分配的權力，意義重大。科技成果是在消耗了很多經費以后才取得的，任何成果都彌足珍貴。然而，由于科技成果轉化過程往往需要科技人員投入大量精力，可未來收益卻存在較大不確定性，這些情況不解決，就會導致科技成果難以很好地轉化。創新科技成果轉化收益分配機制，引導激勵科技人員走出“象牙塔”，“抬頭”看市場，把論文寫在產品上、研究做在工程中、成果轉化在企業里，有利于科技成果更快捷轉化為生產力，從而形成高效的良性循環。

進一步落實賦予科技人員更大自主權，需要更徹底地放權，以市場化為導向，讓科技人員從科技成果轉化中獲得實實在在的收益。落實科技成果的收益權可以在幾個方面做文章：其一，在職務科技成果資產單列管理制度方面，制定職務科技成果資產單列管理操作指引，推動高校院所建立區別于一般國有資產的職務科技成果單列管理制度；其二，在技術轉移專業化隊伍方面，建立符合科技成果轉化特點的技術轉移人才評價制度，完善技術轉移人才職稱評定，充分發揮技術轉移人才在科技成果轉化工作中的紐帶作用；其三，在免責制度方面，建立健全成果轉化盡職免責制度，為科技人員松綁減負，真正激發科技成果轉化的源頭動力。

科技創新是一項系統工程，科技體制改革也是如此。目前，江蘇4家職務科技成果賦權改革國家試點單位已開展職務科技成果賦權90項，合同金額超過2億元。去年試點范圍進一步擴大，14家單位開展職務科技成果賦權改革省級試點，更多成果轉化的有益經驗正在不斷探索形成。推進科技與經濟的緊密結合，加速科技成果轉移轉化和產業化，推動更多科技成果實現從書架到貨架的轉變，是江蘇實現產業高質量發展的必由之路。

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