三管齊下提升市民居住品質

京口區江濱新村二期老舊小區改造后，環境煥然一新。王呈 戴文群 攝

金山網訊  黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革 推進中國式現代化的決定》提出，加快建立租購并舉的住房制度，加快構建房地產發展新模式。加大保障性住房建設和供給，滿足工薪群體剛性住房需求。支持城鄉居民多樣化改善性住房需求。

此前構建租購并舉的住房制度，已寫入黨的十九大、黨的二十大報告，這是我國新時期住房制度發展的方向。記者從市住建局了解到，近兩年來，鎮江響應黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署，積極適應房地產市場新形勢，進一步優化住房供給，支持剛性和改善性住房需求，同時為特殊群體提供托底保障，努力推動城鄉居民居住環境和居住品質日益改善。2023年，鎮江宜居指數排名全國第18位、全省第5位。

支持改善性住房需求

句容市出臺《關于句容市房屋征收拆遷未安置項目中使用房票安置(試行)的通知》后，建立了房票安置房源庫電子系統，設置了房票安置房源展示廳。截至目前，句容市運用房票機制化解逾期安置740套。

這是鎮江試行房票安置政策的成果之一。去年底，鎮江在全市范圍房屋征收中試行房票安置，使用房票購房可給予約10％獎勵，已征收拆遷尚未房屋安置的項目也可適用。

“出臺這一政策的初衷是，拉動住房消費，促進鎮江房地產業健康發展。對被征收人來說，也能更好滿足其住房改善需求。”市住建局黨委委員、副局長賈澤棟介紹。

截至目前，全市8個板塊基本上都出臺了實施細則，句容市通過房票機制化解逾期安置取得初步成效。目前，住建部門正在推動京口區的上隍貨場項目、丹徒區高資街道的勤豐項目和寶堰鎮的通濟河項目等新實施征收拆遷項目試行房票安置。

與此同時，鎮江積極推動住房供給側結構性改革，提供更多高品質住宅。近日，市自然資源和規劃局會同市住建局制定出臺《關于進一步支持鎮江住宅品質改善提升的實施意見》，推動安全耐久、功能完善、性能優良、綠色宜居的改善型住宅建設，更好地滿足居民改善性住房需求。

市住建局還認真研究房地產市場供銷結構，多次召開房地產企業座談會，分析通報鎮江房地產市場供銷情況，引導開發企業提高改善型住宅的占比。同時對高品質住宅項目加大宣傳力度，展示產品品質，進一步引領市場風向。

加大保障性住房供給

“感謝黨委政府幫我新建了房子，我從來沒想到能住上這么好的房子。”近日，市住建局赴丹陽現場調研農危房改造項目時，丹北鎮常興村蔣家組低保戶、現年58歲的吳巧生激動地說。吳巧生原房屋經鑒定為D級危房，今年3月，當地政府為他選址新建房屋3間，建筑面積60平方米，廚房、衛生間齊全，臥室和客廳分設，讓吳巧生喜在心頭。

“持續開展農村低收入群體危房改造，從根本上為低收入群體提供了住房保障。”市住建局村鎮建設處負責人介紹，鎮江建立農村低收入群體危房改造的動態監測機制，每年將動態新增的低收入群體危房納入當年的危房改造任務。2021年到2023年，全市共完成改造任務205戶，全部通過竣工驗收。改造后的房屋功能齊全，有的村還幫助進行了簡單裝潢，配備了空調，極大地改善了他們的居住條件。今年還將繼續推進69戶農村低收入群體危房改造任務。

住有所居是人民美好生活的重要基石。近日，市住建局、市發改委、市財政局分解下達2024年度全市城鎮保障性安居工程建設目標任務：籌集保障性租賃住房1023套間，發放城鎮住房租賃補貼3780戶。要求實現清單化管理、項目化推進、節點化調度，確保11月30日前全面完成目標任務，確保城鎮住房困難家庭實現應保盡保。

此外，鎮江對引進人才發放租房、購房補貼，并建成人才公寓5000多套，為人才落戶鎮江消除后顧之憂。

推進老小區“就地升級”

京口區江濱新村三期老舊小區改造現場，住宅樓前陸續搭設起臨時腳手架和防護網，今年老舊小區改造工程正在緊鑼密鼓地進行。

市住建局相關負責人介紹，今年全市改造老舊小區55個，涉及樓棟512棟，建筑面積為130萬平方米，惠及居民13198戶，目前各市、區已進場施工，正在進行建筑外立面出新、違建拆除等工作。此次結合老舊小區改造契機，將有效補齊社區嵌入式服務設施短板，因地制宜同步統籌考慮適老化提升的相關要求，實現老舊小區就地“更新”，居民生活質量明顯改善。

用矮墻和鐵柵欄圍合的院子，淺灰勾白邊的建筑外立面，統一安裝的防盜門窗。走進市區東岳巷14號大院，通過翻建方式實施解危的16幢兩層小樓，給人一種“別墅”的感覺。

推動城市危房解危是提升居民居住品質的重要路徑。‌“16幢房屋建筑面積557平方米，原有住戶18戶。翻建后的房屋減為14戶，每戶都有獨立的廚衛設施，居住環境有了明顯改善。該項目于2023年11月份進場施工，今年7月通過竣工驗收。”市房屋安全和抗震技術指導中心主任軒元介紹，《鎮江市房屋安全條例》去年3月1日施行后，推動危房解危工作提速，當年完成新發現約3000平方米D級危房解危工作。今年繼續實行D級危房“動態清零”，新增一處，推動一處，解危一處。

市住建局負責人表示，下一步，將繼續堅持人民城市人民建、人民城市為人民，敢于變革、銳意創新，逐步形成“市場+保障”住房供應體系，進一步提升鎮江宜居指數，讓群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續。（記者 方良龍）

“說上兩句”

讓更多居者“優”其屋

住房是最大的民生之一，是人民群眾安身立命之本。近年來，鎮江打出“組合拳”，通過新建商品房、提供保障房、存量住房的改建改造，提升改善居民多樣化性住房需求，讓更多市民實現“住有所居”。

在發展中保障和改善民生是中國式現代化的重大任務。在房地產市場進入發展新模式的背景下，繼續高舉改革大旗，一方面，從需求側發力建設滿足人民群眾期待的優質住宅，另一方面從供給側升級標準，把保障性住房建設成“好房子”，方能讓更多群眾從“住有所居”實現“住有宜居”。（方良龍）