【新思想引領新時代改革開放】江蘇鎮江：激勵擔當干事 弘揚清風正氣

金山網訊 全面從嚴治黨永遠在路上，黨的自我革命永遠在路上。

近年來，江蘇鎮江市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于黨的建設的重要思想，堅持把抓好黨建作為最大政績，持續深化黨的建設制度和紀檢監察體制改革，持續釋放全面從嚴治黨綜合效應，不斷夯實黨的基層基礎，增強黨組織的凝聚力和戰斗力，為奮力交出“鎮江很有前途”時代答卷提供堅強政治保證。

加強基層組織建設強基固本

根深才能葉茂，本固才能枝榮。鎮江市堅決樹牢大抓基層鮮明導向，以鍛造堅強堡壘支撐高質量發展行穩致遠。

深入實施“黨旗‘鎮’紅、一線建功”工程，為現代化新鎮江建設注入“紅色力量”。認真落實聯系、包掛、結對、派駐“四個一”舉措，市縣聯動選派駐村第一書記130名。通過評星定級深化黨支部建設質量提升工程，著力打造33個五星標桿黨支部和264個五星黨支部。在全省率先制定村級黨群服務中心建設地方標準，全面完成697個黨群服務中心標準化建設，農村基層黨建標準化順利通過國家級試點驗收。

潤州區金山街道銀山門社區聯合黨委組織黨員在黨建微家共同學習《共產黨宣言》。（資料圖）文雯 攝

建立黨建引領基層治理協調機制，探索形成“家門口”黨建、黨建引領末梢疏通工程、全域黨建等一批實踐路徑。緊扣“876”創新引領工程深化“鏈上先鋒”行動，眼鏡及視光學產業鏈、智能農機裝備產業鏈相關工作入選全省產業鏈黨建工作創新案例。

實施黨員隊伍建設“三攻堅三提升”行動，即推進重點領域發展黨員、流動黨員教育管理、黨員檔案規范管理三個專項攻堅，黨務干部發展黨員專業能力、黨員教育培訓工作質效、黨組織和黨員網絡空間引領作用三個專項提升，進一步增強全市黨員整體素質。

潤州區人社局黨委、金山街道迎江路中心社區黨委聯合開展創意式組織生活會——80后與“80后”的信仰對話。（資料圖）文雯 攝

持續推進“五責聯抓”工作體系。以黨建考核、書記項目、履職評價、掛鉤聯系、全面測學“五法”，壓實黨委（黨組）、書記、分管同志、班子成員、黨務工作者“五責”。2024年，市委主要領導領辦“深化‘五責聯抓’工作體系，實施抓黨建促鄉村振興‘五個一’計劃”書記項目，帶動市縣鄉三級152個書記項目扎實推進，切實壓緊全面從嚴治黨第一責任人職責。

鎮江市互聯網行業黨委緊扣互聯網行業發展特點創新實施“紅網工程”，通過筑牢“紅色堡壘”、鍛造“紅色旗幟”、激活“紅色細胞”、匯聚“紅色力量”、夯實“紅色根基”，不斷擴大黨在新興領域的號召力、凝聚力、影響力，激活互聯網行業“黨建密碼”，入選“中國改革2022年度地方全面深化改革典型案例”。

2021年9月，鎮江市作為中組部、交通運輸部確定的道路貨運領域黨的建設第一階段試點城市，承擔貨車司機群體黨建工作試點任務。聚焦貨車司機群體“四個之難”，推行黨建工作“四聯”機制，率先探索“行業黨委+網格化黨支部”特色做法，獲得中組部、交通運輸部充分肯定。2022年4月，在深化貨車司機群體黨建試點工作動員部署會上，丹陽作為全國唯一縣級市代表作交流發言并播放宣傳片。2023年6月，《江蘇鎮江：以貨車司機黨建“四聯”模式推動黨旗在道路貨運領域高高飄揚》入選全國第六屆基層黨建創新典型案例。

鍛造過硬干部隊伍擔當干事

黨的事業關鍵在人，關鍵在干部。鎮江市堅決把牢選人用人方向標，以正確用人導向引領干事創業導向。

丹陽農行組織黨員干部開展反腐倡廉警示教育。（資料圖）李斌 攝

完善“選育管用”全鏈條機制。抓好市委激勵干部敢為善為“十條舉措”落地落實，發揮綜合考核“指揮棒”作用，嚴把考核指標入口關，運用“知事識人”五項制度識別干部政績觀、考準實干實績，相關做法被中組部《組工信息》刊發。

召開全市干部教育培訓工作會議，深入實施思想淬火、專業鍛造、思維拓展、狀態提振“四項計劃”，圍繞黨的創新理論武裝、新質生產力、“876”創新引領工程、鄉村振興等開展培訓班。

深入落實《關于加強優秀年輕干部培養選拔工作的實施意見》，以“五項行動”推動年輕干部成長，扎實開展優秀年輕干部專題調研，擇優選派39名年輕干部掛職鍛煉、跟崗學習，有序完成2024年優選生選聘工作，吸引8816人報考，確定146名聘用人選，碩博士占比96%。

制定《2024年度高質量發展綜合考核實施辦法》等文件，貫徹落實“因地制宜加快發展新質生產力”重大要求，嚴格落實為基層減負各項要求，實現考核對象、重難點指標、計分規則、獎項設置四個方面優化。

研究制定公務員及時獎勵量化標準。確定11項獎勵條件，其中前十項為突出貢獻具體表現的“硬杠杠”，最后一項為兜底標準，突出基層導向，對在推動重大工程、重大項目、重點任務和專項工作中苦干實干、實績突出的，在危急關頭、關鍵時刻和應對突發事件中作出突出貢獻的，及時予以獎勵，鼓勵廣大黨員干部擔當干事。

推進全面從嚴治黨激濁揚清

政治生態好，人心就順、正氣就足。鎮江市堅持一體推進“三不腐”，深耕廉潔鎮江建設，營造風清氣正政治生態。

堅持正風反腐一刻不停。連續10年制定“兩個責任”清單，連續5年開展市（區）政治生態監測評估，連續4年推進群眾“急難愁盼”整治。鎮江全面從嚴治黨群眾滿意度連續四年實現新提升并保持全省前列，信訪舉報數連續四年明顯下降，呈現“一升一降”良好態勢。

堅持保障發展一絲不松。聚焦“國之大者”和民生大計，制定政治監督重點任務18項、民生領域監督“1+1+X”“兩張清單”，對融資、國資、“三資”等40項監督事項實行清單式管理、項目化推進，精準保障發展和民生兩大重點，得到干部群眾支持認可。近三年，省黨建考核中鎮江紀檢監察指標明顯提升。

堅持監督辦案一寸不讓。緊盯重點人、緊盯重點事，嚴肅查處生態環保、征地拆遷、融資平臺、國資管理等領域一批腐敗案件。打好“辦案、追贓、治理”組合拳，做到查處一批案件、總結一類規律、治理一個領域、教育一方干部。2022年以來，《中國紀檢監察報》20余次推介鎮江市經驗做法。

堅持協助職責和監督責任相統一，通過推行“兩個責任”清單制，協助黨委以單定責、照單履責、按單問責；出臺《關于加強對“一把手”和領導班子監督的若干措施》，開展縣區黨委書記集中談話監督，牽住“一把手”監督“牛鼻子”；通過重點案件“一案一分析”，形成國企、糧食購銷、城管執法等17份行業領域剖析報告，推動行業領域治理。

發揮反腐敗協調小組作用，與組織、政法、公檢法、審計等成員單位健全完善受賄行賄一起查、防逃控贓等協作機制，并與全市37家行政執法機關建立聯席會議、協作配合和線索移送三項制度。構建“1+2+4+N”專責監督體系，制度化推進“紀巡審”協同、“室組地”聯動。發揮協助引導推動功能，在污染防治、安全生產等行業性治理中推動“五位一體”監督，并以此貫通其他9類監督。（記者 胡建偉）