創新體系 強化機制 江蘇鎮江市農村基層黨組織標準化建設全覆蓋

金山網訊 2021年3月，江蘇鎮江農村基層黨建標準化作為全國唯一基層黨建類試點項目，入選國家標準委第七批社會管理和公共服務綜合標準化試點項目。同年9月，鎮江順利通過農村基層黨建標準化國家級試點驗收，為全國首家。

圖源：標準化處

以試點帶動，近年來，鎮江市緊緊圍繞中央、省委抓黨建促鄉村振興有關要求，堅持系統化思維，引入標準化方法，探索構建農村基層黨建工作標準化體系，著力打造鄉村振興“紅色引擎”。

標準化，農村基層黨建體系明確

在認真學習并細化梳理《中國共產黨農村工作條例》等90多項中央、省級黨內法規中對農村基層黨組織建設、黨員教育管理等有關要求中，鎮江把標準化體系根植于“1+4”黨內法規制度體系、融入黨的基層組織建設制度的“四梁八柱”。

其實，基層黨建在鎮江已有成熟經驗。鎮江探索村書記專業化管理的經驗做法在全省推廣。為將類似更多的經驗固化為制度，并進一步上升為制度規范，鎮江砥礪前行。

創新與改革總是相伴而行。通過全面推進村級黨群服務中心效用專項提升行動，鎮江構建以黨群服務中心為主陣地、各類服務站點有效延伸的服務網絡，形成“統一標識系統、統一服務事項、統一工作流程、統一服裝徽章”的標準化服務體系。在試點中，修改完善黨支部質量提升等20多項市級文件。在此基礎上，制定20項標準規程，明確60項具體指標，形成標準化體系的基本要素。

強機制，農村基層黨建特色亮眼

在推進農村基層黨建中，鎮江突出組織、隊伍、活動、制度、保障“五個基本”一起抓。

通過制訂“抓鄉促村”“一核三體”等規程規范，構建黨委（黨總支）-黨支部（黨小組）-黨員中心戶的組織體系，推動黨支部“標準+示范”建設，構建“黨委抓牢支部、支部嚴管黨員、黨員帶動群眾”機制。

抓牢“關鍵少數”，鎮江制訂村書記專業化管理、考核評價等規程規范，構建“專職五級”體系，全覆蓋管理全市562名專業村書記（含涉農社區）。同時，全面推行黨員“先鋒亮績、積分管理”。

在制訂“三會一課”“組織生活會”等規程規范的同時，完善黨支部組織生活基本制度工作法，推廣主題黨日“五事聯動”，黨建工作任務實現線上統一發布、活動紀實管理、結果實時監督。

通過制訂黨費收繳、黨員關愛等規程規范，健全黨組織聯系服務群眾工作機制，建立服務績效評價體系，完善黨內日常關愛幫扶工作機制。

在建設上實行“五統一”，作用發揮上推行“五常”機制，緊緊圍繞“五個基本”立梁架柱……鎮江制訂黨群服務中心建設等規程規范，以標準化體系為抓手嚴密基層組織體系。

見成效，農村基層黨建成果豐碩

通過發布村級黨群服務中心建設地方標準，鎮江為農村基層黨群服務中心統一形象、統一標識、統一功能，打造農村靚麗的紅色風景線。

各地組織部門、基層黨組織圍繞“抓鄉促村”、“一核三體”、黨支部“標準+示范”、為民服務質量評價等重點突破項目，推動黨的最新精神走深走實。

明確村書記為縣鄉共管、鄉鎮中層正職崗位，“一肩挑”比例達95.6%。同時，面向全市3570余名村“兩委”成員，開展能力素質提升“雙百”行動。

通過“標準化+產業”，推廣“現代農業產業黨建聯合體”“黨支部領辦合作社”等做法，鎮江建成5個農業產業黨建聯合體、47個黨支部領辦合作社，涌現出22個“草莓書記”“葡萄書記”“家庭農場書記”等帶富能人；通過“標準化+治理”，開展全國黨建引領鄉村治理試點，深化“黨小組+”，推動農村網格與黨小組深度融合，探索黨小組長、網格長、村民組長“三長融合”，2萬多名黨員在家門口主動掛起“共產黨員戶”門牌；通過“標準化+環境”，做實“黨委抓支部、支部管黨員、黨員帶群眾”機制，深入開展農村人居環境整治提升行動，建立全市村莊環境整治標準體系，明確4大類13個治理項目36項指標……（記者 周迎）