提高3.4%，“節(jié)約集約”用好每一寸土地

6月25日，自然資源部發(fā)布《全國建設(shè)用地節(jié)約集約利用綜合指數(shù)（2023）藍皮書》。數(shù)據(jù)顯示，2022年全國建設(shè)用地節(jié)約集約利用綜合指數(shù)為106.02，較上年提高3.4%，全國建設(shè)用地節(jié)約集約利用水平穩(wěn)步提升。

眼下，我國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境發(fā)生深刻變化。新增用地供應(yīng)管理效能整體增加。全國及四大經(jīng)濟區(qū)域批次土地供應(yīng)比率較上年均有所提高或持平，中部地區(qū)提高最為明顯，東部、中部地區(qū)差距逐年縮小。據(jù)悉，我國東部、中部、西部、東北四大經(jīng)濟區(qū)域綜合指數(shù)較基期年分別增加3.96、15.45、5.15、3.12。

對于土地資源管理而言，就是要堅持節(jié)約優(yōu)先、生態(tài)優(yōu)先，始終堅持最嚴格的節(jié)約集約用地制度和最嚴格的耕地保護制度，全面深化關(guān)鍵環(huán)節(jié)重大改革，將最嚴格的土地管理制度落到實處。發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，而高質(zhì)量發(fā)展更注重資源利用的節(jié)約集約高效。

面對新的形勢、任務(wù)與挑戰(zhàn)，強化節(jié)約集約用地原則，嚴守耕地紅線，成為緩解耕地保護壓力、推動經(jīng)濟發(fā)展模式轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。這要求我們既要確保耕地的數(shù)量，也要注重提升其質(zhì)量。在數(shù)量保障上，我們必須全面落實糧食安全黨政同責(zé)，執(zhí)行最嚴格的耕地保護制度，通過簽訂耕地保護責(zé)任書的形式，從源頭上減少非必要建設(shè)對耕地的占用，嚴格控制新增用地，實施總量與強度雙重控制策略，切實守護好每一寸耕地。對于群眾舉報和執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要逐一加強跟蹤治理，以具體案例為警示，促進問題徹底整改。

嚴守耕地紅線，需要既保數(shù)量又提質(zhì)量。在提升耕地質(zhì)量方面，我們必須擺脫長期以來對土地大量投入的粗放型發(fā)展模式，創(chuàng)新實施節(jié)約集約用地的策略。針對城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)存在的低效和閑置用地問題，可以考慮調(diào)整部分行業(yè)的用地標準，加強對重大建設(shè)項目節(jié)約集約用地的硬性約束，探索工業(yè)用地供應(yīng)模式的新變革，以提高工業(yè)用地的使用效率。此外，針對村莊用地總量偏大、布局不合理的現(xiàn)狀，應(yīng)積極探索有效路徑，以盤活農(nóng)村現(xiàn)有的建設(shè)用地資源。

養(yǎng)活更多的人，就要依靠“藏糧于技”戰(zhàn)略，著力提高土地利用效率和土地單產(chǎn)水平。大面積推廣測土施肥、病蟲防治、農(nóng)作物輪作等技術(shù)提高農(nóng)地利用效率，支持糧食高產(chǎn)增產(chǎn)技術(shù)示范區(qū)（園）建設(shè)，用好鐵路農(nóng)資專列，助力糧食生產(chǎn)，促進糧食增產(chǎn)增效開創(chuàng)新局面；同時，公眾也應(yīng)增強法律意識，守法用法，勇于與違法行為斗爭，合理利用土地資源，共同守護國家耕地紅線，支撐社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展……多措并舉，當拿出擔當作為，抓好耕地關(guān)、科技關(guān)、產(chǎn)業(yè)關(guān)，爭取讓每一塊耕地都成為豐收的沃土，讓中國人自己的飯碗端得更穩(wěn)、更好、更久。

為了實現(xiàn)國土空間清水綠岸、冰天雪地、魚翔淺底、瓜果飄香，讓我們攜手同行，守好耕地紅線。人不負自然，自然定不負人！（蘇祥）