自加壓力，勇于“碳”索

低碳發(fā)展，時代使命；綠色奔騰，發(fā)展必然。今年政府工作報告強調(diào)，要“大力發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟”“促進(jìn)節(jié)能降碳先進(jìn)技術(shù)研發(fā)應(yīng)用”“積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和”。

為落實國家碳達(dá)峰相關(guān)工作部署，國家發(fā)展改革委2023年底確定了25個城市和10個園區(qū)為首批全國碳達(dá)峰試點。各地因地制宜探索碳達(dá)峰路徑，通過推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、節(jié)能降碳改造升級等方式推動經(jīng)濟社會綠色低碳轉(zhuǎn)型。

碳達(dá)峰的核心路徑是“一控一增一減”。“一控”即嚴(yán)格控制總量，“一增”即大幅增加非化石能源供給，“一減”即持續(xù)減少以煤炭為主的化石能源消費。但隨著減碳工作逐漸深入，受限于能源結(jié)構(gòu)、技術(shù)瓶頸、人才缺口等因素，結(jié)構(gòu)性降碳壓力也隨之而來。

有報道稱，某碳達(dá)峰試點園區(qū)的節(jié)能降耗潛力減小，節(jié)能減排邊際成本正不斷上升：2022年園區(qū)工業(yè)二氧化碳排放量為291.44萬噸，其中，能源活動導(dǎo)致的碳排放同比下降10.3%；工業(yè)過程碳排放隨著經(jīng)濟形勢回暖出現(xiàn)小幅度上升，同比增加2.52%。園區(qū)碳排放主要集中在工業(yè)領(lǐng)域，電力消費以火電為主，在電力熱力需求日益擴大背景下，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、提高能源利用效率壓力較大，面臨較大結(jié)構(gòu)性降碳壓力。”

試點的意義在于，除了提供可操作、可復(fù)制、可推廣經(jīng)驗做法，更要勇敢“趟路子”。有專家建議并已有試點城市開始嘗試，通過對高碳項目和低碳項目實行差別化碳評政策，引導(dǎo)碳排放指標(biāo)向低排放、高附加值的高質(zhì)量項目流動，提高單位碳排放產(chǎn)出效益等舉措，探索減碳新路子，破解減碳之困。

不久前，《鎮(zhèn)江市碳達(dá)峰實施方案》正式發(fā)布，明確將碳達(dá)峰貫穿于全市經(jīng)濟社會發(fā)展全過程和各方面，并提出了“碳達(dá)峰八大專項行動”，標(biāo)志著鎮(zhèn)江在綠色低碳發(fā)展、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)方面邁出了關(guān)鍵一步。

自2012年成為第二批全國低碳試點城市以來，鎮(zhèn)江敢為人先、勇于創(chuàng)新又收獲滿滿。回首“碳”路，我們不難發(fā)現(xiàn)，用政策工具箱減碳之策，鎮(zhèn)江已有實踐。從提出碳峰值、建設(shè)碳平臺，到實施碳評估、開展碳考核，很多舉措在全省乃至全國都開了先河。這些無疑都為探索碳達(dá)峰實現(xiàn)路徑提供了參考。

從這個層面看，鎮(zhèn)江積極開展碳達(dá)峰工作意義重大。當(dāng)前，碳達(dá)峰面臨的一大挑戰(zhàn)是尚未有清晰的實施路徑。如何將十年“碳”路經(jīng)驗，優(yōu)化提升為“鎮(zhèn)江方案”，為綠色發(fā)展和應(yīng)對氣候變化提供樣本，是責(zé)任更是使命，其意義直指現(xiàn)實與未來。

八大專項行動亦可見鎮(zhèn)江底氣與信心，比如提出在開展綠色低碳科技創(chuàng)新專項行動時，充分發(fā)揮市場機制作用，推動要素資源合理流動，同時更好發(fā)揮政府作用，強化制度供給。從問題視角出發(fā)，此舉直擊技術(shù)創(chuàng)新、配套機制與設(shè)施等方面存在的短板，而這些正是當(dāng)前結(jié)構(gòu)性降碳壓力的體現(xiàn)。

以身作則，自加壓力，勇于“碳”索，這同時也要求鎮(zhèn)江在綠色低碳發(fā)展上要有更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求；這對鎮(zhèn)江產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，短期會形成挑戰(zhàn)，長期則是動力和機遇。新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力，綠色低碳發(fā)展必將催生新的產(chǎn)業(yè)機遇。（朱婕）