切實發揮好社會救助民生保障“防御網”作用

金山網訊  “我最近眼睛老看不清東西，前幾個月摔了一跤胸骨骨折，之前還能打打零工，現在不能了，聽新聞上說生活有困難找民政部門……”不久前，丹徒區辛豐鎮的蔡某（化名）來到丹徒區民政局求助。

丹徒區民政局第一時間啟動了救助程序，目前蔡某獨自租住在一間20平方米的單間，之前多次骨折住院，住院費用由其侄子代付，出院后因視力等身體原因一直未能就業，沒有經濟來源。針對其情況，丹徒區民政局經過綜合評估，決定為其提供針對性救助服務事項，解決其生活困難。

丹徒區民政局安排專人協助蔡某去醫院做了全面體檢，積極協助辦理殘疾等級評定。為緩解蔡某近期生活壓力，及時為她發放臨時救助金3500元，同時對她開展家庭經濟狀況調查，符合條件的，將第一時間將其納入最低生活保障。

社會救助事關困難群眾基本生活和衣食冷暖。2023年，鎮江聚焦困難群眾“急難愁盼”，持續完善分層分類救助體系，以擴圍增效為工作重點，擴大社會救助兜底保障范圍，不斷提升社會救助工作質效，切實發揮好社會救助民生保障“防御網”作用。

兜底保障密實牢靠。常態化開展低收入人口認定及動態監測，及時將符合條件的對象納入救助范圍。2023年，全市共保障低保對象13202人，發放最低生活保障金1.04億元；保障特困人員5603人，發放特困供養金7571萬元；認定低保邊緣家庭和支出型困難家庭732人。落實基本生活救助標準動態調整機制，自2023年7月1日起全市城鄉居民最低生活保障標準由每人820元/月提高至840元/月，較上年增長2.4%，占上年度全體居民人均消費支出的31.42%。全市農村特困供養人員基本生活標準由每人1070元/月提高至1100元/月，實現困難群眾基本生活水平穩步提升。全面實行急難發生地臨時救助，會同醫保部門對低收入人口年度個人醫療費用累計超1萬元的進行逐一梳理摸排，符合條件的及時給予臨時救助，全年共實施臨時救助2998人次，同比增長34.2%，發放臨時救助金累計430.65萬元，及時有效緩解困難群眾突發性、緊急性、臨時性的基本生活困難。

擴圍增效落地落實。年初將推動社會救助擴圍增效列入年度重點工作和目標考核任務，開展擴圍增效走訪調研，建立定期調度機制。在外出學習、深入調研的基礎上結合鎮江實際，會同市財政局等四部門聯合出臺了鎮江《關于明確相關標準進一步做好低保等社會救助兜底保障工作的通知》，進一步降低準入門檻，拓寬政策覆蓋范圍，力爭將更多的困難群眾納入保障范圍。對近年來退出保障人員、申請未通過人員、臨時救助中的大重病患者等幾類對象進行分類梳理，依托網格開展摸排，做到橫向到邊，縱向到底，不漏一人一戶。累計摸排困難群眾47574人，符合條件的確保應納盡納、應保盡保，不留堵點和斷點，實現精準擴面，全年累計新增低保對象1281人。

創新實踐持續深化。持續深化“溫情救助”改革創新實踐，在全市范圍內開展以聯動“小網格”服務“大救助”為主題的社會救助創新實踐活動，更好地解決困難群眾“急難愁盼”問題。一方面，通過細化救助網格、優化救助主動發現力量、強化平臺運用等舉措，將1.95萬名低收入人口信息納入平臺進行管理，匹配到相應網格，推動2萬名網格員融入社會救助體系，開展重點走訪和監測，拓展特殊困難群體主動發現渠道。另一方面，按照早發現、快運轉、重實效三步走的方式，建立“發現報告-分析研判-跟蹤辦理-辦結回訪”的救助網格閉環運行機制，充分發揮救助功能優勢，累計摸排各類困難群體4.2萬人次，及時將1411名符合條件的困難群眾納入低保等救助范圍，為514名困難群眾提供各類幫辦代辦服務。同時，建立全員培訓、綜合幫扶、激勵鼓勵三項機制，提高網格員發現、識別困難群眾的能力，對發現的問題線索，及時進行分析研判，協助提供多元化救助幫扶服務。（記者 朱秋霞 通訊員 俞鎮 圖片由受訪者提供）