江蘇揚中：“七步錄入”工作法 探索全生命周期項目管理見實效

在經濟發展的新常態下，招商引資作為推動地方經濟增長的重要手段，其方式和策略正經歷著深刻的變革。今年以來，江蘇省揚中市各地探索創新項目招引模式、工作方法，成功吸引了一批優質項目，尤其是揚中市創新推出的“七步錄入”工作法，以系統思維重點解決項目“怎么推”“怎么落”的問題，為全生命周期項目管理提供了參考。

揚中市商務局負責人解釋，“七步錄入”工作法即在招引信息管理上，按照“初次接觸、首次洽談、多輪洽談、達成合作意向、具備框架性簽約條件、通過市級評估、正式簽約”7個步驟，將基層上報的每個項目信息按步驟詳細登記具體進度，以此區分項目信息成熟度，既實現了項目信息管理可視、可感，讓項目精準畫像、動態管理，又有效杜絕了項目管理的寬泛化、空心化現象。“這樣有利于基層在項目招引上集中精力、靶向發力。今年以來，揚中已評估認定成熟項目35個，已具備正式簽約落地條件，招引質態較好。”

打破項目招引的慣性思維，探索“全生命周期”管理，凝聚起攻堅突破的強大合力。今年以來，揚中市主要領導、分管領導每月調度項目招引建設，協調解決相關問題；在園區（板塊）和駐外招商層面，主要同志協同鎮村干部、鄉賢能人每月外出招商、以商引商，確保月月新增信息，構建市鎮聯動的“立體招商網”。

不僅如此，揚中還針對性繪制產業鏈供應鏈“需求側清單”，指導招引工作實踐，既防止“撿到籃子里都是菜”的招商沖動，又有效避免基層招商方向不明、路徑不清等問題。今年初開始，揚中實施長三角項目招引“早春行動”和產業鏈“索驥行動”，目前共掌握在手有效項目信息110個，其中3月份新增信息30個。

“我們的招商小分隊有重點、有方向，高頻次、高密度外出招商，同時加大機構招商力度，推動項目量質提升，力爭實現‘重大項目、優質項目’的全新突破。”揚中市新壩鎮黨委書記蔡愛國信心滿滿，“今年力爭完成招引項目20個以上，億元優質項目要達10個；力爭上半年5億元以上項目取得進展，圍繞現有產業鏈持續強鏈、補鏈、延鏈。”

項目既要“招得進”，更要“落得好”。對于項目招引的“后半篇文章”，揚中既當好項目流程服務的“店小二”，又擔當要素供給的“大管家”，優化項目服務，重點解決“怎么落”的問題。

對此，揚中市招引辦協調各職能部門聚焦項目信息錄入“七個步驟”的所處階段，提前介入，第一時間與投資者交流溝通，在用地、用能、環評等保障上為項目量體裁衣、精準施策，最大限度縮短項目落地周期，逐個解決項目洽談、落地過程的堵點難點，推動全市行政力量向項目集中、資源向項目集聚、要素向項目集成，形成“以項目論英雄、以落地看成效”的鮮明導向。

在此過程中，揚中經發局全力打造有求必應、無事不擾的“中意百分百”營商服務品牌；揚中行政審批局前移服務窗口，開展政務服務進商圈、進園區、進企業等主題活動，擦亮“陽光審批快優通”服務品牌；揚中科技局以“三促”行動打好營商環境“科技牌”……全周期、全過程、全方位“保駕護航”，解決項目“怎么落”問題。

“真是雪中送炭，把我們最需要的專家團隊引薦過來，今天的研發中心設計方案我很滿意。”揚中企業通靈股份總裁李前進對服務專班成員連聲道謝。作為省重點項目，通靈股份智能制造及研發總部項目緊鑼密鼓推進，關鍵節點時卡在了研發中心的設計方案上。了解到項目推進中遇到了難題，揚中經開區為通靈項目配備的“鐵堡壘”服務專班立即行動，將設計專家請到了企業，通過“三方會談”解了企業燃眉之急。

“鐵堡壘”“惠幫辦”“西心辦”“先鋒暖鏈”……當前，揚中各鎮街區正以營商服務品牌為抓手，全力解決企業用地、用能、用人等方面的需求，“跑”出了親商暖企的加速度。

“把企業家當家人，把企業事當家事。”市商務局黨委委員虞軍認為，“揚中版”全生命周期項目管理，不僅是一種工作方法，更是一種外化于行的執行力，推動各層各級集中精力招項目、積聚力量推項目、集納要素落項目，由此形成了高質量發展的優勢。（朱婕 杜穎）