制度創(chuàng)新，讓科技成果轉(zhuǎn)化實現(xiàn)“質(zhì)”的飛躍

習近平總書記近日在主持召開新時代推動中部地區(qū)崛起座談會時強調(diào)，更加重視科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的深度融合，加強重大科技攻關(guān)，增強產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的技術(shù)支撐能力。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，構(gòu)建上下游緊密合作的創(chuàng)新聯(lián)合體，促進產(chǎn)學研融通創(chuàng)新，加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。總書記不僅強調(diào)了科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的緊密關(guān)系，也為科技成果轉(zhuǎn)化指明了方法路徑。

科技創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素，但科技成果并不代表生產(chǎn)力，把科技成果轉(zhuǎn)化為新質(zhì)生產(chǎn)力還有許多環(huán)節(jié)，其中轉(zhuǎn)化應用是關(guān)鍵一環(huán)，唯其如此，科技創(chuàng)新才能實現(xiàn)“質(zhì)”的飛躍。近年來，江蘇先后出臺“科技創(chuàng)新40條”“科技改革30條”等政策舉措，有效促進原創(chuàng)成果不斷涌現(xiàn)、科技成果有效轉(zhuǎn)化。作為科研大省，對照“著力打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心”的目標定位，江蘇更應進一步突出科技成果轉(zhuǎn)化應用的重要作用，以制度創(chuàng)新為引領(lǐng)，積極打造更加開放高效的政策環(huán)境，推動科技創(chuàng)新“關(guān)鍵變量”轉(zhuǎn)化為新質(zhì)生產(chǎn)力“最大增量”。

把科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，從政府層面來說，就是要加強頂層設(shè)計，發(fā)揮政策的牽引作用，以市場為導向，建立起能轉(zhuǎn)愿轉(zhuǎn)的良好生態(tài)。浙江從制度創(chuàng)新層面出發(fā)，開展科技成果賦權(quán)、單列管理、先用后轉(zhuǎn)等集成改革，并攜手阿里巴巴、中國人保等多家市場主體共同打造“市場化”成果轉(zhuǎn)化交易平臺——中國浙江網(wǎng)上技術(shù)市場和“浙江拍”科技成果轉(zhuǎn)化品牌，實現(xiàn)“科技成果淘寶買”，形成技術(shù)要素價格市場決定、流動自主有序、配置高效公平的轉(zhuǎn)化模式。科技成果轉(zhuǎn)化必須遵循市場這個“無形的手”，但關(guān)鍵時刻必須借助政府這個“有形的手”，政府只有提供政策支持，為供需兩方架橋鋪路、厚植土壤，科技成果才能轉(zhuǎn)得了、轉(zhuǎn)得好。

產(chǎn)業(yè)化是科技的生命力所在，先進的科技只有與產(chǎn)業(yè)結(jié)合，才能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。通過近年來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與科技創(chuàng)新的加速融合，目前我省高新技術(shù)企業(yè)超過5.1萬家，新入庫科技型中小企業(yè)9.4萬家。制度創(chuàng)新，就是要將著力點放在產(chǎn)業(yè)上，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，推動科技創(chuàng)新加速向產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。2023年，江蘇省發(fā)布提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力10條政策和支持民營企業(yè)參與重大科技創(chuàng)新12條舉措，支持全省211家重點創(chuàng)新型企業(yè)擔綱產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的“開路先鋒”。2023年6月出臺《打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心行動方案》，加強科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。目前，圍繞人工智能、高端裝備等重點領(lǐng)域，江蘇已確定支持89項產(chǎn)業(yè)前瞻技術(shù)研發(fā)項目和85項重大科技成果轉(zhuǎn)化項目，促進創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。

思想解放無止境，觀念一新天地寬。當前，各地正圍繞破解科技成果轉(zhuǎn)化鏈條上的堵點、難點積極探索制度創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新，比如，為降低科技成果轉(zhuǎn)化風險，“概念驗證”逐漸被推廣；針對成果轉(zhuǎn)化通道不暢，嘗試科技經(jīng)紀人的解決方案。科技創(chuàng)新不能止步于實驗室，而要運用于生產(chǎn)線；專利技術(shù)不能存放于科研人員的書架，而要應用于市場的貨架。一些科研院所主動走出“象牙塔”，以“先用后轉(zhuǎn)”的新模式，允許企業(yè)先“試用”技術(shù)。這一“試”，既解了企業(yè)在技術(shù)上的“渴”，也搭了后續(xù)深度技術(shù)開發(fā)合作的“橋”，為科技成果轉(zhuǎn)化開辟了新路徑。此外，一些科研院所等單位還探索出“打包賦權(quán)”“科技小院”等有益做法，加速推進科技成果的轉(zhuǎn)化應用。

當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在加速推進，加快新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的浪潮撲面而來，我們要以制度創(chuàng)新為引領(lǐng)，積極探索科技成果轉(zhuǎn)化應用的新方法新路徑，讓新質(zhì)生產(chǎn)力在江蘇大地競相迸發(fā)。(鐘欣)