善于發現利用外資工作的積極因素

商務部數據顯示，今年前2個月，全國新設立外商投資企業7160家，同比增長34.9%；實際使用外資金額2150.9億元人民幣，同比下降19.9%。前2個月實際使用外資金額延續了去年規模波動、結構優化的特點。

如果單純從數據來看，利用外資工作確實出現了新設立企業數量增加較快、實際利用外資金額出現下降的問題，給人的感覺，新設立企業的規模變小了，投資力度下降了，甚至會被某些外國機構或媒體做文章，唱空中國利用外資工作，甚至出現外資正在撤離中國等方面的言論。

實際上，中國在利用外資方面，并不完全如數據所反映的那樣，只要仔細分析就不難發現，中國的利用外資工作存在許多積極因素。從新設立的外資企業來看，增幅達到了34.9%，這是非常了不起的成績。要知道，目前的外資利用工作，仍受到疫情帶來的“疼痛效應”影響，也受到國際政治與地域因素的影響，受到某些國家強制推行的價值觀影響，導致有些外資企業還處于觀察階段。即便如此，新設立的外資企業能夠出現較大幅度增長，說明許多外資已經走過“觀察期”，開始重新布局中國市場，投資中國的信心正在加速恢復。在接下來的時間里，投資中國的力度會更大，新設立的外資企業數量還會進一步增多、速度進一步加快。

從實際到位的外資情況來看，表面上，增幅出現了比較大的下降。實際上，這是在去年同期實際利用外資達到了2684.4億元人民幣，創歷史新高的情況下實現的，自然，容易造成今年增幅繼續擴大的難度。就算今年實際利用外資比去年下降19.9%，絕對額仍然位居歷史第三高，可見，中國在利用外資方面，完全不像有的外媒所說的，由于中國經濟低迷，嚇跑了外國投資者。果真如此，為什么實際利用外資仍然達到2150.9億元人民幣，這可是實打實的投資，也是真金白銀的投資。

從實際到位外資的質量來看，實際到位外資數量比去年同期有所下降，但是，到位外資的質量則在進一步提升。前2個月高技術產業新設外商投資企業1865家，同比增長32.2%，實際使用外資714.4億元人民幣，占全國實際使用外資比重達33.2%，較去年同期占比提高1.2個百分點。其中，高技術制造業實際使用外資282.7億元人民幣，同比增長10.1%。一方面，說明我國在利用外資方面的要求提高了，對外資的選擇性不斷增強，達不到產業轉型和升級要求的外資，不再是利用外資的選擇；另一方面，外資企業在考慮對華投資過程中，也不再是過去單純的產業轉移，而必須高度關注中國產業轉型升級的需要，在華投資的項目與技術等，也在同步轉型升級，以滿足中國經濟和產業轉型升級的要求，以實現共贏的目標。

從投資中國的投資者來源來看，雖然少數西方媒體仍在渲染與中國“脫鉤斷鏈”，一些國家的政客也在阻撓企業投資中國。但是，具有戰略眼光和全球視野的西方國家企業，卻沒有受政治因素的影響，而是依據企業實際需求，以及對中國市場的充分了解，仍在大力投資中國、拓展中國市場。前2個月，來自法國、西班牙、澳大利亞、德國的實際對華投資，分別增長了585.8%、399.3%、144.5%、19.8%。殊不知，這些國家原本在華投資就比較多，行業分布也比較廣，取得的效益也比較好。即便遇到國內某些勢力的壓力，仍然能夠不斷投資中國、擴大中國市場的投資規模。

也就是說，不管某些外媒如何渲染，一些西方政客和機構如何唱空中國經濟、抹黑中國企業，但是，凡是在中國投資、又取得了不錯業績的外國企業，對到中國投資是充滿信心的，且投資的力度更大、方向更明、產業更新、技術更高、產品更先進。反過來，也在促進中國相關職能部門、地方政府等更好地適應外資投資的變化要求，不斷地改善投資環境和服務水平，不斷地為外資投資中國創造良好的條件和更好的環境。

國務院辦公廳日前印發了《扎實推進高水平對外開放更大力度吸引和利用外資行動方案》，不僅為今后一段時間做好利用外資工作指明了方向，也為外資來中國投資進一步明確了目標，以便于外國投資者能夠更具針對性地選擇到中國投資的項目與技術、產品，從而更好地讓投資者取得滿意的投資效果。（譚浩俊）