闖難關、破藩籬 讓新質生產力活力迸發

江蘇省工信廳、財政廳牽頭，會同藥監局、衛健委、醫保局等部門共同研究制定創新藥械獎勵政策，首次探索1.66億元財政資金“免申即享”；省科技廳的省杰青和優青項目數將翻一番，均增加到100項，助力青年科技人才在科研的黃金期早出成果、多出成果；在南京紫金山實驗室，兩院院士、國家級人才工程專家、省部級高端人才有60多人。創新人才體制，實驗室專門設立200個“雙聘”崗位，讓高端人才進得來、留得住、干得好……江蘇通過聚焦體制機制上的改革創新，厚植加快形成新質生產力的土壤和環境，增強發展新動能。

習近平總書記在主持中共中央政治局第十一次集體學習時指出，“發展新質生產力，必須進一步全面深化改革，形成與之相適應的新型生產關系”。江蘇面積不算大，自然資源也稱不上豐富。但依靠改革開放，敢于善于創新，一路闖難關、破藩籬，讓江蘇高質量發展進入全國第一方陣。1982年至1985年，黨中央、國務院連發4個“一號文件”支持鄉鎮企業發展，蘇南鄉鎮企業乘風而起，“八十年代辦廠、九十年代造城”，形成了工業化帶動城鎮化的獨特景觀；正是2000年底提出了民營經濟“六放”政策，即“思想上放心放膽，政策上放寬放活，工作上放手放開”。2001年底，江蘇私營企業、個體工商戶總數達183萬戶，均居全國第一……江蘇因改革而活、因開放而興、因創新而強，從江蘇發展歷程來看，改革破除了與先進生產力不適應的障礙和藩籬，提升了資源配置效率，讓一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流。

科技創新是習近平總書記念茲在茲的“國之大者”，在科技創新上率先取得新突破是江蘇的“責之重者”。江蘇著力破除制約科技創新的思想障礙和制度藩籬，進行了一系列科技體制改革的探索與實踐。從“先投后股方式支持科技成果轉化”“科教融合培養產業創新人才”等改革舉措入選國家全面創新改革年度任務清單，到采取“團隊控股”運營模式，賦予人才團隊技術路線決定權、技術成果所有權、處置權和收益權，釋放了研發團隊巨大的創新活力；從推出“任務定榜”“前沿引榜”“企業出榜”“需求張榜”4種“揭榜掛帥”攻關模式，到不斷推進科技成果賦權改革試點，總結歸納出“低收費長賦權”“打包賦權”“先試用后轉讓”“多賦權促轉化”“混合賦權”等一批賦權改革典型舉措密集落地，劍指一個個阻礙科技創新的障礙，極大激發廣大科研人員創新活力。

成績來之不易，源于敢作善為。今年是江蘇產業科技創新中心攻堅年，做好科技創新大文章，不僅要重視“從0到1”的科學發現，還要著力推動“從1到100”特別是“從1到10”的突破和轉化應用，讓更多“千里馬”競相奔騰，讓創新創造源泉充分涌流，從而在新一輪科技革命與產業變革中搶占先機，塑造發展新優勢。（李睿）