以新為進 以強產業——全市創新推進產業強市戰略綜述

金山網訊 伴著時光前行的腳步，2024年的春天已然打開。

人勤春早，如何只爭朝夕？2月19日，鎮江召開龍年新春的首個重要會議，明確“創新引領產業強市”的“主業主責”和“主線主題”。

從2021年起，鎮江已經連續四年圍繞產業強市召開“新春第一會”，導向十分鮮明，成效有目共睹。數年來，全市推進產業強市戰略，切實用好創新第一動力，積極賦能產業轉型升級，加快形成新質生產力，使創新這個“關鍵變量”轉化為產業強市的“最大增量”，產業基礎更加扎實，發展能級顯著提升。

市委書記馬明龍強調，要牢牢抓住高質量發展首要任務，久久為功發力產業強市戰略，以攻堅之勢、聚攻堅之力、打攻堅之仗，進一步推進項目建設和產業提升，全力做強實體經濟，為推進中國式現代化鎮江新實踐提供有力支撐。市委副書記、市長徐曙海要求，把謀劃推進重大項目作為完整準確全面貫徹新發展理念的關鍵抓手，扭住重大項目這個“壓艙石”，咬定目標、爭分奪秒攻堅項目建設，推動重大項目早開工快建設見成效。

以新為進，以強產業。在高質量發展征程上，現代化新鎮江足音鏗鏘、一往無前。

改革加碼，項目招引建設提質效

只有項目爭先，才有產業爭雄。2023年，鎮江聚焦產業項目，以創新思維、改革攻堅，打通堵點、破解難點，深入實施“項目攻堅突破年”行動。產業強市的賽道上捷報頻傳：全年簽約億元以上產業項目268個，累計投資1650.5億元、同比增長66.2%；12個省重大項目完成投資56.9億元，269個市重大產業項目完成投資577.5億元，分別超目標計劃18.1個和4.1個百分點……

一直以來，強化精準化、專業化招商引資，提升招引質效是鎮江招商人孜孜以求的課題。改革創新加碼，近年來，市、縣兩級全面推開招商機制體制改革，激發內生動力。

市級層面重組形成“五局兩部”，即綜合管理部、項目招引部，駐上海、北京、深圳、蘇州、南京五地招商局僅去年下半年就走訪各類單位304家次，獲取項目信息63條，其中5億元及以上項目信息15條，與11家優質平臺機構合作、選聘“招商大使”，開展委托招商、以商引商。8個板塊設立招商中心，丹陽、句容、揚中、丹徒、京口在9個城市相繼設立駐外招商點。

項目建設現場，更是熱火朝天。剛剛過去的春節長假，江蘇省鎮江船廠700多名工人加班工作，確保一季度交付14艘船的“開門紅”目標。總投資96.06億元的句容抽水蓄能電站項目進入關鍵性節點，在堅守中開啟又一個產業春天。

項目主戰場動能澎湃，是鎮江產業強市蓬勃向上的生動縮影，更是鎮江改革創新、苦干實干的奮斗姿態。鎮江持續推進“24干將突擊隊”全生命周期服務重大項目機制，優化準入評估機制、探索開展后評價，創新推出“一線工作法”“周末不打烊、服務不斷檔”服務，加強重大項目分層分級調度推進。5個新建省重大項目去年上半年全部實現開工、提前完成年度工作任務，163個市重大新建項目去年三季度100%開工，夯實經濟高質量發展硬支撐。

一批批項目引進來、加速推進，展現的是氣勢，提振的是信心，昭示的是前景。

鏈式思維，筑牢實體經濟壓艙石

聚鏈成群、集群成勢，方能撐起高質量發展的骨架。聚焦聚力、握指成拳，市委、市政府2020年明確重點做強四大產業集群和八條重點產業鏈，著力重塑鎮江產業新輝煌。

自此，整合“一條產業鏈、一套服務推進機制、一個工作團隊、一個產業基金、一個產業聯盟、一個公共服務平臺”，編制“五圖”“六清單”，統籌推進產業鏈上下游企業技術改造、招商引資、項目建設、人才引進、技術創新多點開花。

樹立鏈式思維，鎮江向新而行，持之以恒推動新型工業化，做大做強“四群八鏈”，推進產業模式迭代更新。 制造業企業發展總集成總承包、示范平臺、工業設計、全生命周期等諸多新模式新形態風起云涌，凝聚制造業服務化發展新優勢。

產品設備“新意”迭出。首臺（套）設備雨后春筍般涌現，91個省首臺（套）彰顯鎮江裝備制造業的自主創新能力。攻克國外技術壁壘，岡田智能(江蘇)股份有限公司研制的“鏈式伺服刀庫BT50-180T”破解技術薄弱難題，擺脫了外向依賴。

數實融合是提升產業競爭力的戰略舉措，數智創新則是促進產業轉型升級的強大引擎。縱深推進“智改數轉網聯”，深化制造業智能化改造數字化轉型三年行動計劃，全年為超過1000家工業企業提供免費診斷服務，協同推動產業數字化和數字產業化，兩化融合步伐鏗鏘有力。

革故鼎新，淘汰落后產能，加速新舊動能轉換。去年全市工業技改投資增長21.7%，列全省第二。如火如荼的工業技改把產業結構和產出效益調優，推動做大工業經濟體量、做強產業發展質量、激活產業發展增量。

咬定強鏈補鏈延鏈目標，一系列創新舉措落地見效，一個個工作專班高效運轉，重點產業鏈“鏈長制”工作蹄疾步穩。據統計，去年全年，四大產業集群和八條重點產業鏈應稅銷售分別占規上工業比重75.7%和66.2%，增長6.9%、10.3%，“四梁八柱”的支撐作用進一步凸顯。

自主創新，打好關鍵技術攻堅戰

不久前，船舶動力裝備創新聯合體簽約活動在中船鎮柴舉行，標志著鎮江船舶海工裝備產業領域創新聯合體組建成功。該創新聯合體立足鎮江船舶海工裝備產業創新發展的內在要求，著力挖掘和解決行業共性關鍵技術和“卡脖子”技術。

這是由市科技局主導成立的鎮江第二個創新聯合體。去年8月，鎮江組建了首個創新聯合體——航空復合材料及部件創新聯合體，助推航空航天產業高質量發展。

創新，是引領發展的第一動力。抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來。

聚焦“四群八鏈”產業發展需求，鎮江聚力構建以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，圍繞產業鏈部署創新鏈，推進創新鏈與產業鏈融合，以產業關鍵技術攻關為牽引，推動龍頭企業牽頭，聯合產業鏈上下游企業、高校、科研院所等力量，推動協同創新和成果轉化，為產業轉型升級持續賦能。

創新“堵點”被打通，創新之泉在奔涌。美科太陽能、惠龍易通去年入選中國獨角獸企業，訊捷醫療入選中國潛在獨角獸企業，中國獨角獸企業數量列全省第4、全國第19。全年獲省科學技術項目獎35項，創下近年來最好成績。

從競相涌現的創新先鋒到熠熠生輝的獲獎榜單，創新驅動發展戰略深入推進，持續為產業高質量發展注入澎湃力量。

科技成果落地見效，離不開科創平臺載體的有力托舉。從2021年印發加快全市科技孵化載體高質量發展的實施意見，到2023年出臺推動科技孵化載體“專優特強”提升發展三年行動方案，再到去年年底成立鎮江市科技企業孵化載體聯盟，經過深耕細耘，全市科技孵化載體總量規模、孵化能力不斷提升，運營績效、發展動能向優向好。

通過持續匯聚高端科創資源，加速科技企業引進孵化、發展壯大，加快培育新質生產力，近年來全市已累計畢業（轉化）企業近2000家，有力激發經濟社會發展活力，為打造創新創業福地提供堅實科技支撐。

先行先試，在“營”商中“贏”商

成功的招商引資，是城市與項目的“雙向奔赴”。

“選擇鎮江不僅僅因為這里的區位交通優勢、基礎設施及上下游配套，更是因為鎮江各級各部門高效務實的服務意識、完善穩定的營商環境。”招商活動中，日豐企業集團有限公司副總裁胡輝已然成為“鎮江代言人”，“令我們印象深刻的是，當地歷時7天就高效圓滿地完成了地塊清表工作，向日豐展現了鎮江極高的效率與極大的誠意。”

與其他城市相比，鎮江體量雖小，但堅持創新突破，在營商環境方面形成了獨到之處。去年，鎮江連續第三年針對優化營商環境制訂年度工作計劃，在創新改革、滿意度提升、典型示范等方面精準發力，“鎮合意”優化營商環境服務品牌更是升級至3.0 版。

規劃審批和施工圖審查三聯機制；“多測合一”提升項目建設加速度；“一窗通辦 收審分離”助力政務服務效能提升……聚焦發展所向、企業所需，各部門、各板塊在服務重大項目建設、破解企業發展難題、推出便民舉措等方面開拓創新、先行先試，在“營”商中“贏”商，以營商環境之優促高質量發展。

營商環境優化提升本質上是“刀刃向內”的改革。去年，鎮江出臺了《鎮江市關于進一步加大重大項目推進力度完善審批服務機制的實施方案》，明確提出建立完善“五會”工作體系，統籌聯動相關部門，以“百日開工”為目標，能容則容、能并則并、能快則快、能放則放，有效縮減前期工作周期，讓“簽約后百日開工”“拿地即開工”成為常態。

哈電儲能技術創新產業基地項目順利取得施工許可，刷新鎮江重大項目建設的2項速度：7個小時內“五證聯發”，在土地出讓掛牌結束后第2天即開工建設；鷹普流體項目實現當年簽約、當年開工、當年竣工……

“不進則退”“優無止境”，優化營商環境是一項沒有休止符的系統工程。鎮江正以永不懈怠、持之以恒的工作態度，精準推進營商環境的持續優化，賦能產業強市。

奮楫揚帆新征程，創新實干譜新篇。牢記囑托、感恩奮進，在市委、市政府堅強領導下，鎮江完整、準確、全面貫徹新發展理念，以創新引領產業強市，加快發展新質生產力，勇扛重任、踔厲奮發，為全省“走在前、做示范”貢獻更多鎮江力量，在中國式現代化新征程上奮力交出“鎮江很有前途”的時代答卷。（記者 朱婕 陳志奎）