【新時代 新作為 新篇章】一座“橋” 一條“路” 連云港打造雙向開放的東方“門戶”

巍巍云臺，傲視蒼穹。一座“橋”，縮短了連云港與世界的距離，開啟與160多個國家和地區間的合作之旅。

浩瀚黃海，波瀾壯闊。一條“路”，連接起連云港與中亞的友誼，開辟了內陸國擁抱海洋、邁向世界的路徑。

從新亞歐大陸橋到“一帶一路”強支點建設，從首批沿海開放城市到國家級自貿試驗區，從東方橋頭堡到習近平總書記四次見證的中哈物流基地……連云港，對外開放的腳步從未停歇。

進入新時代，風起再揚帆。連云港全市上下在決戰決勝"高質發展、后發先至”的征程中，牢記習總書記的殷殷囑托，著力打造“一帶一路”合作倡議的標桿和示范，加快推進以港興市、開放發展。

追逐藍色夢想，勇當改革先鋒。過去一年，連云港市對外開放的步伐進一步加大，打造東西雙向開放門戶，構建“買全球、賣全球”的貿易格局，大開放大發展的態勢業已形成。

——2020年，港口吞吐量、集裝箱運量、外貿進出口平穩增長，“一帶一路”強支點建設加快推進，標桿示范效應進一步彰顯。

——以自貿試驗區制度創新為引領，統籌推進的重點改革任務取得階段性成效，12項制度創新成果全省推廣。

——綜合交通樞紐建設實現重大突破，對外快速聯通、對內互聯互通，市場活力進一步激發，新產業、新業態加速孕育……

東方大港承載開放夢想

冬日的清晨，太陽剛剛升起，金燦燦的光芒灑滿港區。五顏六色的集裝箱碼放整齊，整裝待發；鮮艷醒目的龍門吊上下起重，作業有序。

這就是“一帶一路”倡議提出后，新絲綢之路上的第一個實體性項目——中哈物流基地。從連云港發運的貨物能快速高效地抵達哈薩克斯坦，并且兩地信息實時共享。

而港區的另一邊，“一帶一路”交匯點建設的又一個實體平臺——上合組織物流園內也是一派繁忙的景象。

這兩個基地作為服務“一帶一路”建設的核心區和先導區，每天都有國際班列滿載貨物從這里出發，運往中亞、歐洲。截至2020年12月底，從港口累計開行的國際班列近4000列，在全省占比40%以上，穩居江蘇首位、全國前列。

港口是支撐對外開放的重要載體，為了更好地完成新亞歐陸海聯運通道建設，近年來港口通過加速實施重大基礎設施建設，以實現綜合功能的持續增強。

在徐圩港區，圍堰仿佛伸出臂膀，擁抱一灣謐藍。隨著徐圩航道的配套建設，江蘇港口史上具有里程碑意義的連云港港30萬噸級航道實現聯通。“人”字形高等級航道把兩翼港區納入主港區。與之相配套的，覆蓋全球的航線網絡進一步豐富，呼應全覆蓋中亞地區主要站點乃至歐洲主要港口的陸路運輸格局，讓連云港作為“一帶一路”東方出海口實至名歸。

兩翼港區一類口岸開放，“一體兩翼”組合港反哺地方經濟發展，港產相互依存、協調互促的發展格局基本呈現，港口生產逆勢突圍。去年，港口吞吐量突破2.53億噸。

 自貿區詮釋改革開放“第二春”

如果說，連云港被列為全國14個沿海開放城市是改革開放的第一次機遇的話，那么，中國（江蘇）自由貿易試驗區連云港片區獲批，則是連云港市推進改革開放的又一次契機。有人形象地稱之“第二春”。

用好用足“自貿區”這塊金字招牌，成為連云港市上下共識。

“沒想到這么快，太方便了，從申請到辦結一共只花了10分鐘。”自貿區內的連云港立科新材料科技有限公司負責人深有感觸，通過商事登記確認制方式，當場領取營業執照。他所提交的材料經過系統智能化審核后，基本實現了秒批。

這樣的辦事效率在自貿區并不鮮見。為了把政策用好，圍繞制度創新，港城人大膽試、大膽闖。一年多來，連云港市已形成包括“船車（站）直取”“保稅+混拼”等55項制度創新實踐案例，其中10項具有全國首創性。

除此之外，連云港片區在江蘇自貿區首創行政審批“1220”改革，實現1個工作日內完成企業開辦、2個工作日內完成不動產登記、20個工作日內完成一般工業建設項目施工許可證。市稅務部門在自貿區內取消35項稅務證明事項，辦理出口退稅平均時間縮短為2個工作日。自貿區獲批以來，連云港市相繼推出片區“新政28條”“1+8”產業發展等政策，強化對功能性平臺、科技研發、供應鏈、總部經濟等領域的支持。

受此吸引，總投資約2100億元的51個重大項目花落港城，石化產業基地、“中華藥港”等一批“連云港名片”正在加速成長。一年多來，自貿區市場主體達到7693家，較獲批前增加2.8倍，以全市2.7‰的面積，貢獻了25%的實際利用外資、18%的外貿進出口。

大交通“提速”大開放

2020年，最令連云港市民開心的，莫過于出行更便利了。歲末年初，好消息接踵而來，連淮揚鎮鐵路、鹽通鐵路全線貫通，徐連高鐵開通在即，北上、南下、西進通道打通，徹底改變連云港交通末梢地位。

一腳邁入高鐵時代，陸上速度快起來，空中出行的便利性同樣令人期待。在位于灌云縣小伊鄉境內的花果山機場，航站區主體都已完工，一個可滿足旅客吞吐量250萬人次、貨郵吞吐量2.4萬噸的國際新機場，初展雄姿。

與此同時，高速公路、航道等建設也均迎來了大發展。破除了長期對外交往的瓶頸，綜合交通樞紐的建設使連云港真正變成了一個溝通南北東西、雙向海陸互換的立體化交通城市。出行時間縮短，在方便百姓生活的同時，更為連云港產業發展、項目集聚搭建了平臺。

“以前，限于交通等因素制約，不會考慮把項目放到連云港。而現在，我們對這里充滿信心！”深圳超思維電子股份有限公司負責人坦言，正是看中了連云港四通八達的交通格局，才選擇落戶東海開發區。

四條高鐵與“兩縱一橫”高速路網，構建起互為支撐的陸地交通格局，北上京津、南下滬寧、西進中原時間大幅縮短，打造亞歐重要國際交通樞紐、構建東西雙向開放重要門戶將更有條件。隨著連云港市全方位融入長三角經濟帶、大運河經濟帶，企業“引進來”的吸引力、“走出去”的競爭力雙向提升，為更高水平開放增添新動能。

經濟“外向度”邁上新臺階

去年，一場突如其來的新冠肺炎疫情，給經濟發展帶來一定的沖擊。但面對困境，連云港市很多企業選擇迎難而上，積極作為。

在連云港飛雁毛毯有限公司的織造車間內，60臺經編機馬不停蹄地運轉著，現場約20名操作人員正在有條不紊地忙碌著。過去一年，該公司通過技改不僅克服疫情的影響，而且實現業績逆勢上揚。

像飛雁這樣積極拓展外貿發展新空間的企業，在港城還有很多。在疫情全球蔓延背景下，利用辦節辦會打造開放載體，更彰顯出連云港進一步擴大開放的氣魄和決心，也展現了我們與世界共享機遇的滿滿誠意。

去年5月，中國連云港電商發展大會暨首屆518網絡購物節成功舉辦；9月，第22屆江蘇農業國際合作洽談會在線上線下火熱進行；12月，第五屆連云港論壇又如期而至，30多個國家執法安全部門和國際刑警組織、上合組織、瀾湄合作等三個國際組織的有關負責人應邀參加……

改革不停頓，開放不止步。按照“高質發展、后發先至”的決策部署，連云港主動在推動構建全方位、多層次、寬領域的全面開放新格局中擔當作為。去年，全市商務運行指標總體保持平穩向好的態勢，全年預計利用外資8億美元，完成外貿進出口645.3億元。

根據中國社科院城市與競爭力研究中心《2020年中國城市競爭力報告》，連云港的營商硬環境排名已經上升到第40位，連云港與全球的聯系指數位居全國第75位。

“浩渺行無極，揚帆但信風。”開放是激蕩新氣象、成就新作為的重要力量。站在新的歷史節點上，連云港積極適應經濟全球化新趨勢，奮力開啟進一步走向世界、推進更高層次開放的新征程。