【新時代 新作為 新篇章】常州全力破解“化工圍江” 推動綠色轉型發展

佇立江堤，放眼望去，江水滔滔，蘆葦搖曳，江岸綠意漸濃。隨著化工企業的拆遷騰退、生態修復，長江常州段的三生岸線比例發生了顯著變化，生態岸線占比已經高達80.6%，位居全省第一。

近年來，常州市全面貫徹習近平總書記關于推動長江經濟帶發展系列重要講話精神，認真落實國家推動長江經濟帶發展領導小組工作部署，牢牢把握“共抓大保護、不搞大開發”總要求，牢固樹立“生態優先、綠色發展”理念，全力破解“化工圍江”難題，推動綠色生態高質量發展走在前列，奮力打造美麗江蘇“常州樣板”。

形成共識、凝聚合力，共抓大保護

長江，是中華民族的母親河，也是中華民族生生不息的重要支撐。十八大以來，習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動長江經濟帶發展，強調共抓大保護、不搞大開發，為長江經濟帶發展把脈定向、提供遵循。江蘇，襟江濱海、河湖縱橫，是全國擁有長江岸線最長的省份，是長江的出海門戶。江蘇省委省政府把修復長江生態環境擺在壓倒性位置，系統推進長江生態環境保護修復，加快推動沿江產業轉型升級，著力打造沿江特色示范段，“美麗江蘇”建設取得顯著成效。

長江常州段岸線全部位于常州高新區（新北區），總長25.8公里（其中主江岸線16.6公里）。濱江化工園區沿江而建，總面積11.37平方公里，園區內共有化工生產企業84家，是全省沿江城市中長江岸線最短、功能布局最全、化工企業最密、“化工圍江”特征最明顯的區域之一。常州市委市政府按照省委省政府決策部署，以“干則一流、出則精品”的政治擔當和目標追求，牢牢抓住產業升級綠色發展這一根本，全面打響破解化工圍江攻堅戰。市委市政府成立了長江大保護專班；市人大審議并通過了相關《決定》，為長江大保護提供了強有力的法治保障；市政協提出了2020年常州的一號提案。與此同時，常州市委市政府堅持規劃先行，形成了以“長江大保護”戰略總規統領，六個專規支撐的“1+6”規劃體系，并同步編制了三年行動計劃和各年度工作要點，統籌推進長江大保護。

開展“五大行動”，破解“化工圍江”

常隆化工拆除前廠房林立，而如今，僅有一幢行政樓保留且被改建為長江大保護展示館，其余地塊都已基本復綠。距離長江不到300米的常州華榮化工有限公司，正在進行最后120畝廠區建筑的拆除工作。自今年7月啟動拆除以來，廠區西側100畝已全部拆除，正在進行土地平整和全面復綠。

圍繞“破解‘化工圍江’，打造常州樣板”的目標，全市上下拿出背水一戰、決戰決勝的勇氣和決心，壓實工作職責，積極開展“停、轉、拆、綠、提”五大行動。

停，即關停企業行動。沿江1公里范圍內的34家化工生產企業除3家保留改造提升外，其余31家低質低效企業確保年內全部關停。截至目前，已簽約關停28家，拆除14家。

轉，即轉型升級行動。整合優化岸線資源、加快港口能級提升，打造以大宗貨物運輸為主的多式聯運樞紐及綜合性、智慧化綠色港區；將濱江化工園區東區整體轉型為非化工，推動重點企業轉型升級。

拆，即安全拆除行動。按照“先北后南”的原則，重點分次推進沿江300米、500米、一公里范圍內化工企業的安全有序拆除。目前沿江一公里范圍內累計14家化工生產企業安全拆除，騰退土地1400余畝，年內可騰退土地2000畝以上。

綠，即生態復綠行動。全面加快搬遷企業地塊生態復綠，已累計完成堆土約160萬方，新增綠地約1400畝；年內基本完成沿江300米范圍內生態復綠和景觀濕地系統建設，新增綠地2000畝；至2021年底基本實現沿江一公里范圍內連片復綠，建成沿江生態綠地3000畝以上。

提，即環境提升行動。全面提升園區基礎設施，完成化工園區污水管網“明管化”改造、中區雨水系統“明溝化”改造，以及民生環保污水處理廠提標改造。全面啟動禁漁退捕工作，完成漁港碼頭內245條漁船的簽約、拆除、整治，累計118戶369名漁民全部上岸安置，實現社會保障全覆蓋，勞動人口再就業全覆蓋。同時全面推進園區形象提升。

推動綠色轉型，提升發展質效

“共抓大保護、不搞大開發”，承載著發展理念的深刻變革：不僅要大保護，還要倒逼產業轉型升級，實現高質量發展。因此，在推進落后產能騰退過程中，常州高新區不是一關了之，而是全力做好高質量轉型的文章。

一方面做好無效供給、低端產能的“減法”，加快沿江地區低質低效化工企業關停騰退力度，至2020年底將園區化工生產企業總量壓減至41家，至2021年底將園區化工生產企業總量壓減至30家左右。另一方面做好高端產業、綠色產業的“加法”。對園區內企業從行業前景、企業能力、安全評價、環保評價、政策影響五個維度21項指標進行評估，科學決定企業去留。對保留企業，突出本質安全、本質環保、企業精細化管理和經濟效益四個導向，倒逼企業加大安全環保投入、改良工藝，引導和推動園區企業高質量轉型升級，打造成花園工廠。同時強調產業轉型升級，按照長江大保護生態優先、綠色發展要求，瞄準化工園區高端化、安全化、綠色化發展方向，圍繞產業鏈、供應鏈、創新鏈，推動化工新材料產業上下游配套、集群化發展，重點突出高性能碳纖維及復合材料、先進高分子材料、特種化學品和創新藥等產業優勢，不斷提升園區發展質效。至2025年，預計園區綠色化工品銷售超過500億元。（施儉娣 麗鷹）