決勝小康“亮”絕招｜市生態環境局：堅決打好藍天、碧水、凈土三大保衛戰

金山網訊  小康全面不全面，生態環境很關鍵。堅決打好污染防治攻堅戰，是決勝全面建成小康社會的迫切需要。近年來，鎮江市堅持以習近平生態文明思想為指導，緊緊圍繞改善環境質量工作主線，堅決打好污染防治攻堅戰、切實解決突出環境問題、全面加強生態環境保護。2019年，鎮江市和丹陽獲得年度全省生態環保領域真抓實干激勵獎，鎮江市在全省打好污染防治攻堅戰綜合考核中排名全省第四，PM2.5改善幅度全省第一。

集中攻堅打好藍天保衛戰：PM2.5改善幅度全省第一

2019年，鎮江市區環境空氣中PM2.5年均濃度45微克/立方米，較2018年下降11.8%，改善幅度全省第一，完成下降5.6%的年度考核目標；市區環境空氣質量優良天數比率69.6%，完成66.5%的年度考核目標。

2020年，鎮江市生態環境局繼續堅持以PM2.5和臭氧為主控因子，高排放工業、燃煤、柴油車、揚塵“四大污染源”為重點管控領域，采取整體強化治理和臨時應急管控相結合的舉措，點面結合，靶向發力，不搞一刀切，在點上進一步鞏固國控站點周邊微環境治理成果，在面上抓好城市面源管控、工業污染治理水平提升工作；重點采取推進重點工業企業提標改造、加強柴油車尾氣排放管控、提升揚塵綜合管理水平、強化監督執法檢查力度、高效響應污染天氣應急管控等五項措施。同時，積極加強服務，通過開展重污染應急管控企業、工地豁免等舉措，強化正向引導，樹立模范典型，讓污染防治水平高的企業享受“環保福利”。

涉VOCS行業企業專項執法檢查

具體做法上，制定印發《鎮江市2020年VOCs專項治理工作方案》，將省方案明確的2個重點園區擴大為4個，目前均制定了“一園一策”整治方案，方案同時確定了110家VOCs重點監管企業和145家臭氧污染天氣應急管控企業；145家臭氧污染天氣應急管控企業均制定了應急管控措施，每家企業明確了企業、行業監管部門、鄉鎮（街道）三方責任人；組織開展全市范圍VOCs專項執法行動，累計出動執法人員453人次，實現VOCs重點監管企業全覆蓋，發現問題138個；加強秸稈禁燒防控，堅持疏堵結合、標本兼治，以疏為主、以堵促疏，充分發揮網格監管員、大氣監控熱點網格及藍天衛士視頻監控作用，加大對重點區域、時段的巡查力度，強化常態化管控，扎實開展全域秸稈禁燒工作。截至6月9日，鎮江市PM2.5平均濃度為44微克/立方米，同比下降21.4%；優良天數比率為78.3%，同比增長15.2個百分點。臭氧平均濃度為163微克/立方米，同比下降12.4%，臭氧超標23天，同比減少3天。

鎮江市生態環境局與中國移動鎮江公司今年繼續探索和發揮聯動合作機制，依托移動公司覆蓋全鎮江市39個涉農鎮（街道）的330個信號發射塔上安裝的高空視頻監控探頭，建立高空實時智能煙火偵測預警系統，聯防防控，為常規地面“人防”手段安上高空“技防”的眼睛。

系統治理打好碧水保衛戰：水環境區域補償實現凈受償

2019年，鎮江全市國考、省考斷面水質優Ⅲ比例分別達到87.5%和94.7%，分別超出年度考核目標12.5和29.7個百分點，其中省考斷面水質優Ⅲ比例排名全省第二位；20個國省考斷面水質達標率100%，全面消除劣Ⅴ類水功能區，排名全省并列第一（與南京市、徐州市、鹽城市并列）；5個縣級以上集中式飲用水源地全部通過省級達標驗收；市區13條黑臭水體全部整治完成；15個太湖流域考核斷面水質達標率100%，年度34個太湖流域水污染防治項目全部按期完成年度建設目標；加快推進全市長江干流岸線項目清理整治工作，長江干流及洲島港口岸線開發利用率為16.35%，低于要求的50%以下；配合生態環境部現場排查長江入河排污口點位5309個，排查整改化工企業環境風險隱患248個。

水環境質量的改善帶來了實實在在的資金效益，“綠水青山就是金山銀山”在鎮江得到了深刻印證。受益于水環境質量的明顯提升，2019年，鎮江市9個跨市河流交界斷面和直接入江斷面全部實現凈受償，預計獲得補償資金369萬元，由“補償”轉變為“受償”，實現了歷史性突破；爭取到中央長江經濟帶生態環保修復獎勵資金約1.2億元，資金下達數全省第三。2020年，鎮江市生態環境局將在省生態環境廳的領導下，進一步抓好長江保護和修復工作，狠抓突出問題整改，狠抓入江支流整治，狠抓水功能區和水源地水質提升，同時做好“十四五”省控斷面設置和水功能區劃修編等工作。

危廢年貯存量同比削減77.9%

2019年，鎮江市完成了企業用地調查信息采集和風險篩查項目，信息采集質量全省第一；配合省生態環境廳建立了土壤污染風險管控和修復名錄，推進原江南化工廠地塊治理與修復試點項目, 鎮江茂源化工有限公司實施永久性關閉，完成了“兩斷三清”并實施土壤修復；危險廢物處置能力達39.363萬噸，危險廢物貯存量下降到0.49萬噸，較2018年年底削減77.9%，重點危險廢物產生單位規范化管理抽查合格率和經營單位規范化管理抽查合格率分別達92%和96%。

2020年，鎮江市生態環境局將基本完成重點行業企業用地土壤污染狀況初步采樣調查；督促土壤環境重點監管企業按要求開展2020年度土壤環境自行監測；針對2019年督查反映出的問題，認真對照“兩斷三清”標準，切實推進已關停企業尤其是2017年、2018年關停企業的“兩斷三清”等后續處置工作；督促各轄市區進一步加快異地遷建、關閉退出化工企業的關停搬遷工作力度；加強企業關閉、遷建過程中化工物料保管和清除、設備閑置以及拆除等環節環保監管工作，確保不發生環境安全事故。

主動作為服務高質量發展：監管、服務雙管齊下

2019年，鎮江市生態環境局出臺了市生態環境部門“服務高質量發展實施意見”等系列文件，建立健全大氣環境點位長制和水環境斷面長制，建成運行覆蓋全市各板塊和12個部門的污染防治監管平臺，全面運用移動執法系統、無人機監測、在線監控等新技術手段，指導企業辦理環保貸2億元、綠色債券貼息200萬元，幫助40余家企業爭取環責險補貼，爭取上級環保專項資金3.3億元，23家企業納入環境應急管控豁免名單，更大激發了企業綠色發展的內生動力。

生態環境宣傳走進社區

2020年，在新冠肺炎疫情影響下，很多企業運轉困難，鎮江市生態環境局加大資金爭取力度，以促投資對沖疫情影響，全市謀劃儲備了96個重點項目，總投資達135.56億元，其中88個項目較為成熟，已上報爭取年度專項資金，第一時間下達省專項防疫資金，支持一院、三院等收治機構防疫物資采購和廢水廢氣收治工作；優化金融支持政策，主動對接稅務、金融、銀保監等相關部門，會同江蘇銀行開展“綠色助企行、貸動雙勝利”政銀企對接會，在此基礎上，拿出優化利稅減免、融資效率承諾、貸款延期支持、信貸額度擴展、1日達快捷服務五大金融舉措，助推企業復工達產；加大綠色金融資金爭取，指導丹徒建投申請綠色債券貼息，幫助江蘇天奈申請綠色企業上市補貼，為76家企業爭取環境責任險補貼；此外，積極探索研究環保示范企業評定標準，從多方面對綠色企業進行正向激勵支持。（李媛 耿業宏）