決勝全面小康新答卷｜江蘇：負(fù)重前行，轉(zhuǎn)型發(fā)展步履鏗鏘

告別了收獲滿滿的2019年，再經(jīng)歷整整一春的全民抗疫，不知不覺年輪已走到了生機(jī)勃發(fā)的2020年初夏。放眼疫情防控常態(tài)化下的江蘇城鄉(xiāng)，工廠運(yùn)轉(zhuǎn)有序，街巷人氣已旺，農(nóng)田郁郁蔥蔥，熟悉的節(jié)奏和日子正在回歸。江蘇省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行經(jīng)歷調(diào)整后正加快復(fù)蘇，高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，轉(zhuǎn)型升級(jí)步履鏗鏘。

　　亮眼“成績(jī)單”，收獲在不平凡的一年

2019年是江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平凡的一年。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，深入貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革等各項(xiàng)工作，江蘇省全力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展邁出新的步伐。

一組“亮眼數(shù)據(jù)”，印證了2019年江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的喜人成果：全省地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.1%，總量達(dá)9.96萬(wàn)億元，人均達(dá)12.36萬(wàn)元、居各省區(qū)第一。固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5.1%，其中制造業(yè)投資、工業(yè)技改投資、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資分別增長(zhǎng)4.6%、8.6%、23.3%。數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)4萬(wàn)億元，商務(wù)服務(wù)業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入分別增長(zhǎng)9.4%、18.8%和23.4%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6.2%，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)60%。

成績(jī)的取得，來(lái)自于江蘇省不斷克服困難、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，來(lái)自于有力有效的調(diào)控措施，來(lái)自于持續(xù)深化的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升，加快產(chǎn)業(yè)向全球價(jià)值鏈中高端攀升。

江蘇省緊盯構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系這個(gè)重大任務(wù)，近年來(lái)大力發(fā)展的13個(gè)先進(jìn)制造業(yè)集群，去年有6個(gè)入圍全國(guó)制造業(yè)集群培育對(duì)象，占全國(guó)的1/4。持續(xù)多年實(shí)施省領(lǐng)導(dǎo)掛鉤推進(jìn)重大項(xiàng)目，無(wú)錫SK海力士二工廠、華虹集成電路一期等重大項(xiàng)目建成投產(chǎn)，連云港盛虹煉化一體化等重大項(xiàng)目順利推進(jìn)，為江蘇經(jīng)濟(jì)培育新的中堅(jiān)力量。同時(shí)大力實(shí)施“百企引航”“千企升級(jí)”行動(dòng)計(jì)劃，營(yíng)業(yè)收入超百億元工業(yè)企業(yè)達(dá)142家、比上年增加3家，省級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)達(dá)973家、比上年增加250家。

2019年，江蘇省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)7.6%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)比重分別達(dá)32.8%和44.4%，兩家國(guó)家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心相繼落地蘇州、無(wú)錫。產(chǎn)學(xué)研深度融合，創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈“雙向融合”，推動(dòng)“創(chuàng)新指數(shù)”不斷攀升，發(fā)展動(dòng)能加快切換。去年一年，江蘇省全社會(huì)研發(fā)投入超過2700億元，占GDP比重達(dá)2.72%，其中企業(yè)研發(fā)投入占比超過80%。高新技術(shù)企業(yè)達(dá)2.4萬(wàn)家，新增近6000家?？萍歼M(jìn)步貢獻(xiàn)率64%，區(qū)域創(chuàng)新能力位居全國(guó)前列。

政策“組合拳”，助企業(yè)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)

一場(chǎng)突如其來(lái)的疫情，考驗(yàn)江蘇工業(yè)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)、承壓前行的能力。

江蘇既是經(jīng)濟(jì)大省，又是人口大省。在全力抓好疫情防控的同時(shí)，江蘇省精準(zhǔn)有序推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，統(tǒng)籌抓好改革發(fā)展穩(wěn)定工作，一系列含金量高的政策“組合拳”密集出臺(tái)。

對(duì)廣大中小企業(yè)服務(wù)的速度、力度和溫度，不僅體現(xiàn)城市的營(yíng)商環(huán)境，還展現(xiàn)對(duì)民生的關(guān)心呵護(hù)程度。2月2日，蘇州出臺(tái)《關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關(guān)的十條政策意見》出臺(tái)，成為全國(guó)最早提供幫助中小企業(yè)對(duì)抗疫情支持性政策的城市，獲商務(wù)部點(diǎn)名表?yè)P(yáng)。

2月4日，江蘇省國(guó)資委發(fā)出倡議，提倡各省屬企業(yè)及其各級(jí)控股企業(yè)出租的廠房、商鋪、寫字樓，對(duì)未復(fù)工和復(fù)工后經(jīng)營(yíng)困難的中小微企業(yè)或個(gè)人等租戶，免收1-3個(gè)月的租金。

2月6日，江蘇省新冠肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組企業(yè)防控組提出6個(gè)方面18條措施，為企業(yè)紓困解難。

2月12日，江蘇《關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情影響推動(dòng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通和穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的若干政策》（簡(jiǎn)稱“江蘇50條”）和《關(guān)于支持中小企業(yè)緩解新型冠狀病毒肺炎影響保持平穩(wěn)健康發(fā)展的政策措施》（簡(jiǎn)稱“惠企22條”）發(fā)布，總共72條政策措施干貨滿滿、精準(zhǔn)發(fā)力。

江蘇經(jīng)濟(jì)家底厚、韌性足、潛力大，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒有變，疫情沖擊只是暫時(shí)的，絕不能有“等一等、緩一緩”的思想，絕不能讓疫情成為全年各項(xiàng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重大干擾。在全力以赴抓好疫情防控的同時(shí)，江蘇省統(tǒng)籌抓好“六穩(wěn)”工作，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，盡可能降低疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響。

一邊全力戰(zhàn)“疫”，一邊恢復(fù)生產(chǎn)。“江蘇50條”“惠企22條”以及各地出臺(tái)的配套政策，從“人、財(cái)、物”各個(gè)環(huán)節(jié)，打通人流、物流、資金流，為因疫情影響暫受阻限的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行送來(lái)了“及時(shí)雨”和“破阻器”。江蘇省財(cái)政廳數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)初步測(cè)算，江蘇省落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)對(duì)疫情的政策支出預(yù)計(jì)達(dá)1270億元。“省市出臺(tái)了一系列惠企政策，行動(dòng)早、內(nèi)容實(shí)、見效快。”紅豆集團(tuán)董事局主席周海江感慨地說。

江蘇省工信廳統(tǒng)計(jì)顯示，早在今年3月中下旬，全省規(guī)上工業(yè)企業(yè)復(fù)工面已提升至99.7%。疫情期間，中辦國(guó)辦督察組來(lái)到江蘇調(diào)研后高度評(píng)價(jià)了推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游、大中小企業(yè)協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)的“江蘇經(jīng)驗(yàn)”。“眼下，江蘇省正采取推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)，開展‘工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)強(qiáng)鏈拓市’專項(xiàng)行動(dòng)等措施，力保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈持續(xù)穩(wěn)定。”江蘇省工信廳廳長(zhǎng)謝志成介紹說。

　　摁下“快進(jìn)鍵”，還要掘金新經(jīng)濟(jì)

4月22日，2020年一季度江蘇省經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)發(fā)布：今年1-3月，江蘇GDP降幅低于全國(guó)平均水平，增速在東部沿海經(jīng)濟(jì)大省中位居前列。進(jìn)入3月，全省主要指標(biāo)增速明顯回升。

“起步即沖刺”“咬定全年目標(biāo)任務(wù)不動(dòng)搖”“千方百計(jì)把耽擱了的時(shí)間搶回來(lái)”……在疫情防控取得明顯成效，進(jìn)入常態(tài)化防控后，全省各地摁下全面恢復(fù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序的“快進(jìn)鍵”，把耽擱的時(shí)間“搶”回來(lái)。

南京市地區(qū)生產(chǎn)總值在連續(xù)11個(gè)季度保持8%左右增速的基礎(chǔ)上，今年一季度逆勢(shì)增長(zhǎng)1.6%，在全國(guó)GDP過萬(wàn)億元城市中名列前茅。3月10日，南京召開招商突破年動(dòng)員大會(huì)，立下萬(wàn)億元招商“軍令狀”。“最強(qiáng)地級(jí)市”蘇州3月28日召開營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新大會(huì)，發(fā)布優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新行動(dòng)3.0版，以營(yíng)商環(huán)境的最優(yōu)帶動(dòng)投資創(chuàng)業(yè)的最熱。

電力攀升、交通回暖、產(chǎn)能提升……與復(fù)工復(fù)產(chǎn)同行的，還有不斷調(diào)整主動(dòng)求變的積極變奏。全省各地不僅搶時(shí)間、搶進(jìn)度，還在“搶”中推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)態(tài)，各類“新經(jīng)濟(jì)”“新產(chǎn)業(yè)”“新消費(fèi)”成為奪取“雙勝利”的主戰(zhàn)場(chǎng)——

新產(chǎn)業(yè)，成為“拼”的焦點(diǎn)。4月11日，南京召開戰(zhàn)疫情擴(kuò)內(nèi)需穩(wěn)增長(zhǎng)“四新”行動(dòng)動(dòng)員發(fā)布會(huì)，以有效擴(kuò)大內(nèi)需來(lái)對(duì)沖經(jīng)濟(jì)下行壓力；4月18日，蘇州召開專題會(huì)議，全市上下要協(xié)同推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)大腦”建設(shè)，打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

新基建，成為“搶”的方向。5月9日，全省車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在無(wú)錫召開，推動(dòng)江蘇省車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，在示范應(yīng)用、測(cè)試驗(yàn)證、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)等領(lǐng)域取得新成效。不久前，江蘇省出臺(tái)加快新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擴(kuò)大信息消費(fèi)“29條”，發(fā)力數(shù)字新基建，筑牢“智慧江蘇”根基。江蘇省工信廳相關(guān)人士表示，未來(lái)3年，江蘇省將重點(diǎn)聚焦智慧城市、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和車聯(lián)網(wǎng)三大領(lǐng)域，以5G為代表的新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面投資規(guī)模預(yù)計(jì)超1200億元。“各地加速布局新基建以及江蘇‘29條’等一系列政策舉措的出臺(tái)，不僅是對(duì)沖當(dāng)前疫情影響、拉動(dòng)投資、提振經(jīng)濟(jì)的‘當(dāng)務(wù)之急’，也是推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、培育新業(yè)態(tài)新模式增長(zhǎng)點(diǎn)的‘長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)’。”江蘇省政府副秘書長(zhǎng)張樂夫說。

新投資，成為“贏”的方向。今年，江蘇省共安排150個(gè)省服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，計(jì)劃總投資6111億元，充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、保穩(wěn)定的作用。

我們有理由相信，頂住疫情沖擊的江蘇，必將在高質(zhì)量發(fā)展的“跑道”上鏗鏘前行，在建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇進(jìn)程中譜寫更加動(dòng)人的樂章。