泰州推進農村產業融合發展 做好產業融合的“穩定器”

疫情以來，越來越多市長縣長與“直播帶貨”碰撞出了火花，助力企業和群眾打開農產品的銷路，產業融合也受到更多關注，泰州市在農產品加工園區平臺基礎上，推進農村產業融合發展，打通小農戶與大市場的關聯，推動三個產業銜接緊密、相互依存、相互促進。

拉長加粗　加固產業鏈

“現在的銀杏不僅僅是賣果，還有銀杏干果、銀杏酒、銀杏罐頭等銀杏食品，以及銀杏藥物、銀杏保健品和功能性飲料等新型產品，國家古銀杏公園的美譽，也能帶來不少客源，出路比以前豐富多了。”行情不好時，產業融合示范園更能發揮“穩定器”的作用。

去年6月，泰興市獲批為全國第二批創建國家農村產業融合發展示范園創建單位，全市借助農產品加工園區這個創建平臺，按照“龍頭企業做大做強、產業鏈接長加粗、各類平臺配套補齊、市場份額持續擴大”的思路，鉚準食品工業的產業定位，積極培育糧食加工、畜禽加工、果蔬加工三大主導產業，不斷優化產業結構，培育特色產業，農產品加工園區管委會主任葉和林介紹。

在創建國家農村產業融合示范園之前，泰興已經有了很好的農業基礎，“一區三園”，一個省級現代農業產業園區，以及農業科技示范園、高效農業種植園和農產品加工園，地基打得牢，融合工作才能更加順暢。

泰興通過農產品加工園“帶一連三”，拉長加粗農業產業鏈，拓展農業多種功能，延伸農業價值鏈，現已初步構建形成了一二三產業交叉融合發展的現代農業產業體系。

延伸前端產業鏈，園區依托拓展區聚力打造設施蔬果和生態養殖兩大特色農業，向綠色高效升級，積極推動無公害綠色產品認證，已先后認證無公害產品52個、綠色食品4個。生態養殖產業占地2100畝，年產值22.79億元。

中部產業鏈，以農產品精深加工為基礎，圍繞“農”字做文章、“特”字引項目，加快推進農業公司化運作進程，逐步形成了以百匯農發、中農批、麗佳農牧等為重點企業代表的畜禽加工產業；以宇宸面粉、恒悅米業等為代表的糧油加工產業；以菇本堂生物科技等為代表的果蔬種植與加工產業；以江蘇延令、江蘇同源堂等為代表的銀杏加工產業。

攀升后端產業鏈，推動生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸、生活性服務業向精細和高品質轉變，加快構建與園區農產品精深加工相適應的現代服務業產業體系，現代物流、電子商務、科技信息、金融及服務外包等支撐性服務業逐步配齊。

“財＋才+材”　多要素共同助力

示范園的創建只是第一步，在這個平臺上如何更好推進農村產業深度融合則更為關鍵，省發改委農經處副處長唐勇認為。

按照“鞏固核心、輻射周邊、延伸拓展”的發展思路，泰興逐步整合資源優勢，合理規劃空間，在建成“一區三園”的基礎上，全線貫通園區“三橫五縱”的路網框架，配套建設了內港池碼頭和4萬噸糧食倉儲庫。建成農產品交易中心5000平方米，年交易量達15億元左右，建成冷藏保鮮庫3萬立方米，科技創新辦公大樓1.1萬平方米，提供倉儲、技術培訓、農產品檢測、信息咨詢、辦公等服務。

著力打好“資源”牌、“親情”牌、“能人”牌，強勢推進招商選資、招才引智，成功招引常州、蘇州、上海等大中城市農貿市場經銷商多人，拓展銷售市場。園區成功發展市場青睞、適銷對路的蘿卜產業，產品暢銷蘇錫常、山東、河北、浙江等地，其中蘇南、上海批發市場蘿卜占有率達80％以上。泰興主動出擊，招才引智，先后對接中國農業大學、南京農業大學、北京農學院、南昌大學等高校，幫助企業引進高層次人才35人。

通過組建“江蘇新源農產品加工投資發展有限公司”“泰興市新源農產品加工投資發展有限公司”等4家公司，搭建融資平臺，多渠道融資。做足做活“借”的文章，引入市場運營機制，推進園區基礎設施建設和生產經營性項目開發。園區與省內知名企業合作，采用PPP模式，建設高標準工業廠房和人才公寓。在加大對園區和企業進行資金扶持、幫助增加信貸投入的同時，園區每年設立利益聯結機制獎補資金和農村新型合作組織發展基金，加大發展引導力度。

尤其在疫情期間，泰興國家農村產業融合發展示范園積極組織政銀企對接，幫助園區內企業申請疫情期間政策性貸款7000萬元，發放企業返崗員工直接補貼100余萬元，鼓勵符合條件的員工盡快返崗，為企業復產釋放積極信號。

通過不斷打牢基礎、挖掘內涵，老樹開出了新花。幾年的努力，園區經濟發展取得新突破。泰興市農產品加工園區工業銷售開票由2013年的13.9億元增長到去年的92.4億元，工商稅收由2450萬元增長到2.09億元。園區入駐企業數由16家，增加到52家。其中，農業產業化國家重點龍頭企業3家，省級龍頭企業7家。園區入駐規模項目42個，投資總額近70億元，年銷售收入150億元，直接或間接新增就業崗位1.2萬個，對接合作社達887個。

利益聯結　讓各方共享產業福利

江蘇百匯農業發展有限公司是一家省級龍頭企業，擁有年屠宰加工300萬頭的現代化生豬生產線，在泰興以及周邊地區設立300多家直營店，直接提供就業崗位4000個，帶動就業1萬人以上。

在加工園區內，很多龍頭企業已通過直接投資、簽訂長期供銷合同等方式，帶動農戶和農民合作社發展提升農戶經濟效益，促進了農民脫貧致富。

一二三產融合，通常人們會把更多焦點放在對農民帶來的益處上。實際上，三產融合，使得生產者、加工者和消費者，都能夠獲益。種（養）殖戶能夠種（養）得好，賣得出，賣得好；加工者能夠獲得所需要的原料，從加工中獲得更大收益；消費者能夠更好地滿足食品消費需求。產業融合的一個重大作用，是解決好小農戶生產與大市場需求的對接，使得千家萬戶的小規模生產者，能夠較好地滿足消費者對產品的要求。

國家級龍頭企業江蘇三零面粉有限公司，一方面，聯結農戶18.3萬多戶，推行訂單糧食收購55萬畝，提供2000個工作崗位，對接合作社數量達54個；另一方面通過訂單模式，實現種植品種的統一，進行質量把控，面粉質量價格都能得到提升。

新一輪扶貧攻堅中，整合市、鎮兩級扶貧項目補助資金，試點為新街鎮400戶年人均收入不足7000元的新建檔立卡低收入農戶設立“項目股份”，投入江蘇洋宇公司中參股，轉“扶貧資金”為“項目股份”。

泰興市新街鎮黨委書記陳新猛介紹，400戶低收入“新股東”按不低于12％的標準參與公司利潤保底分紅，當實際經營利潤高于此標準，則按實際經營利潤分配。很好地解決了以前小額貸款公司因為低收入農戶無項目、無技術、無償還能力而不給貸款的問題，有效地加快了農戶脫貧。

泰興在創建“國家農村產業融合發展示范園區”以來，充分挖掘泰興優勢，多主體培育，奠定了農村產業融合基礎；多點發力，探索了農業產業融合新模式；多方式融合，構建了利益聯結新機制；多利益聯結，拓寬了農民增收渠道。目前，一二三產業融合發展正成為泰興經濟社會發展的新亮點。