【新時代 新作為 新篇章】抓氛圍營造、抓一線監管、抓復工復產、抓惠民舉措 南京“四個抓手”讓市民暢快消費

為提振消費信心、提高消費增長、提升消費能級，南京市市場監督管理局通過“四個抓手”讓市民想消費、敢消費、能消費、要消費。

抓氛圍營造，催生“想消費”內動力

在疫情形勢好轉的情況下，南京市市場監督管理局充分發揮媒體導向作用，采用漫畫、抖音、微動漫、小視頻等喜聞樂見的新形式，普及防疫知識和消費常識，報道消費信息。發揮公益廣告作用，在全市重要交通路口、農(集)貿市場等重點場所發布消費相關主題的公益廣告約12萬條次，催生“想消費”內動力。

積極配合開展“六請”活動。請“寧”品嘗。率先在郊區開展“2020中國南京美食節”(春季)活動，組織品牌餐飲企業進行線上預售、現場品鑒，吸引市民走出家門，把市民從家庭廚房解放出來，拉動“到店”消費。請“寧”購物。開展以購物為主的全消費領域促銷活動，“寧品易購”本地優質產品推廣活動，5G智能手機、家電等商品促銷及家裝放心購等系列活動。請“寧”觀燈。開展主題為“燈耀金陵·圓夢小康”第34屆“秦淮燈會”，有條件的放開各商圈的廣場活動，恢復大型購物中心、城市綜合體夜間常態化營業時間，增加夜間客流、促進消費提升。請“寧”賞花。有序開放各景區、園區、特色小鎮等游覽地，實踐探索花卉文創模式，集中開展傳統花卉節和舉辦創意花卉節活動，發展賞花經濟。請“寧”郊游。發揮谷里“世凹桃源”、橫溪“石塘人家”、“黃龍峴”等美麗鄉村五朵金花品牌示范作用，以浦口、六合、江寧、溧水、高淳為重點，打造“都市美麗鄉村、農民幸福家園”，提升農家樂服務質量。請“寧”健娛。以微信、“寧體匯”APP等預約方式提供便利化服務，對已開放的體育場館和經營性體育場館給予優惠活動。

同時，充分發揮先進企業和消費環境的示范作用，提升消費環境質量，贏得消費者的認同感。通報表彰40家“2019年度全市放心消費創建示范先進單位”，并通過社會媒體進行公示，提高消費者的信任度，增強消費者出門進店的安全感。鼓勵和倡導放心消費參創企業特別是蘇寧等大型零售企業與商場、超市等線下實體店先行先試無理由退貨，為消費者與商家的小額消費糾紛提供“先行賠付”服務，帶動更多參創企業參與線下購物開展無理由退貨公開承諾，增強商貿流通業市場競爭力和誠信度。

抓一線監管，筑牢“敢消費”防護堤

南京市市場監督管理局暢通舉報渠道，強化一線監管，加大懲處力度，積極構建“買得放心、用得稱心、吃得安心”市場秩序，讓市民“敢消費”。截至4月初，累計出動檢查人員約16萬人次，檢查農貿市場2萬余家次、商場超市約3萬家次、餐飲服務單位約9萬家次，監測主流電商平臺和獨立網店中超1億條商品數據，核查價格上漲為主體的投訴舉報線索2552條，立案206件，罰沒款近200萬元，移送公安涉嫌犯罪案件13件。

保質量。開展 “凝聚你我力量”“3·15”系列活動，制作并播放了“3·15”宣傳片，發放消費維權宣傳手冊、現場接受群眾咨詢、受理相關投訴，提高消費者維權意識和能力。開展食品安全專項監督抽檢，對12個區25類650批次消費需求量大的商品進行抽檢，打擊偷工減料、以次充好等違法行為。倡導行業協會強化引導、加強協調、督促規范，擠壓偽劣商口生存空間，形成打擊偽劣商品、過期商品的高壓態勢。

穩價格。在農貿集市場、超市、商場醒目位置張貼公報，把價格規范要求作為重要條目進行廣而告之，強化企業責任意識，提升消費者維權意識。保證12315投訴舉報熱線接通率和受理率，對全市10個監測點15個防疫及生活必需品實施每日價格監測，動員群眾和新聞媒體積極舉報、曝光價格違法行為，形成價格監管合力。

凈環境。督促農貿市場、餐飲店、商場、超市落實消毒、通風、垃圾清理等措施。指導餐飲堂食店減少桌椅擺放、拉大餐桌間距，引導顧客用餐隔位而坐，提供公筷公勺，倡導文明用餐，拒絕近身敬酒，防止近距離扎堆堂食。推出餐飲場所恢復堂食用餐人員的“安心碼”服務，落實食品采購進貨查驗和索證索票制度，督促經營者防疫、食品安全措施“雙落實”。加強線上平臺監管，嚴格落實人員排查、外賣人員健康管理、商品配送等措施，營造一個“干凈”的消費環境。

抓復工復產，豐富“能消費”商品源

南京市市場監督管理局發揮職能優勢，指導幫助企業解決在疫情期間發展中面臨的現實問題，豐富貨源，形成“貨比三家”的消費市場。截止4月上旬，全市345家品牌連鎖超市、1177家品牌連鎖便利店、340家農貿市場及135家5千平方米以上商場、購物中心100%復工營業。

出臺對策“穩發展”。針對疫情期間企業面臨人才職員缺、資金流通難、經營渠道窄等問題，出措施、給政策、解難題。在全國同類城市中率先出臺《關于貫徹促進中小微企業穩定發展的若干措施的實施意見》，提出20條支持企業穩定發展的舉措，接繼出臺企業資質延期辦理14條，用一條條“干貨滿滿”的措施，幫助企業促生產、保經營、穩發展、渡難關。

優化服務“降成本”。通過開設綠色通道、開通上門服務、開展質量幫扶，推出符合條件餐飲企業復工“一日辦結”模式，開展“一企一策”“點對點幫扶”“駐企幫助”等工作，開通“企業開辦‘全鏈通’平臺、‘江蘇市場監督’手機APP、網上智能引導及網上數據傳遞、自助辦理”等服務，降低企業運營的時間、工作、原材料等成本，推動企業早復工、早投產、早受益。

減免費用“激活力”。充分發揮南京市市場監管系統技術機構的專業優勢，在為企業提供可靠技術服務的同時，協調減免部分費用。據不完全統計，截止3月底，南京市16家檢驗檢測機構為企業減免費用1100余萬元，惠及企業3200余家，有效激發市場主體活力。

緊盯需求“轉產業”。針對市場對防疫物資需求量增大的實際，積極推動企業轉產，在增加企業利潤的同時，也更好的滿足了市場需求。協助南京南亞醫療器械公司快速投產獲得醫用口罩應急注冊證，南京際華3521特種設備有限公司等5家企業轉產獲得醫用防護服應急備案件。協助省醫藥、國控江蘇、南京醫藥 3 家省級藥品儲備單位做好南京市場藥品保供。

抓惠民舉措，釋放“要消費”巨潛力

南京市實有人口1040余萬，產業人口超500萬，有著巨大的消費潛力。南京市市場監督管理局協調行業企業開展促銷活動、健全保障措施上下功夫，用看得見摸得著的惠民舉措，讓利于民、返利于民，讓市民獲得真正的實惠，把被疫情抑制的消費潛力釋放出來。

開展促銷活動。引導全市商貿企業開展促銷活動，通過價格打折、發放優惠券等方式，以較明顯的價格優惠激起市民消費欲望。通過百貨、家電、商聯會等衣食住行相關的行業協會，動員和組織全市不同門類的重點商家和商圈，轉換直接“打折讓利促銷”模式，將打折讓利額度以購物券形式直接發給市民。采取分期、貼息等方式，開展電子產品和家裝放心購系列促銷活動。鼓勵全市旅游企業和旅游景區優惠門票，發放賞花和鄉村旅游消費券，減免或優惠周邊的餐飲、住宿費用。

健全保障措施。探索聯合保險公司推出“餐飲復業保障險項目”，消費者能獲得最高1萬元的保險保障，解除消費后顧之憂，保障食品安全和消費安全。協調國家金銀制品質量監督檢驗中心(南京)推出“3·15”公益檢測活動，為消費者免費提供貴金屬、珠寶、玉石免費檢測和咨詢服務。