700多戶“適老化改造”政府買單 無錫為民辦實事探索提速“適老化”

隨著老舊小區老齡居民人數的不斷增加，起床如廁費勁、冬天洗澡困難、小區設施適老性低、老年人出行困難等問題也日益顯現。如何讓老年人住得安全舒心，吃得健康放心，讓老年人在老舊小區中老有所樂、老有所養？在過去的這一年中，無錫通過各項為民辦實事項目不斷探索為“適老化”提速。

“小”夜燈“大”用場：700多戶“適老化改造”政府買單

“別看這個夜燈小，可是派大用場了！”家住梁溪區山北街道惠華新村的許龍英老人今年已經91歲高齡，聽說記者來采訪適老化改造，樂得像個孩子似的領著記者這里看看，那里瞧瞧。床邊的扶手和感應小夜燈是她的最愛。進門處，一張多功能換鞋凳吸引了記者的眼球：下面兩層放鞋子，而最頂層是軟座墊子。許阿婆說，有了這張換鞋凳，換鞋時不用再扶墻彎腰。這樣的適老化改造，在許阿婆家中還有很多處。

惠華新村是70式老新村，許阿婆家在最頂層4樓。老伴去世多年，兩個兒子又都不在身邊。由于年事已高，起床、躺臥一年比一年吃力。特別是晚上起夜半天摸不著燈很是急人。改造前，衛生間是蹲坑，每次蹲下起身很吃力；衛生間內部有地臺存在高低差，洗澡打滑很危險；淋浴頭壞了，而且沒有暖風設備，冬天無法在家洗澡；水電線路雜亂，存在安全隱患。作為無錫市2019年為民辦實事幫扶濟困項目，無錫對市區像許龍英這樣的特定困難老人家庭住宅生活設施實施適老化改造，每戶給予最高不超過8000元的政府補貼，為省內最高標準。

梁溪區是無錫市的老城區，不少老小區房齡在30年左右，房屋設施陳舊，環境復雜，改造施工難度大。施工方福康通項目經理白偉銘介紹說，改造前對老年人家庭的空間環境、身體狀況、自理能力等進行評估，做到一戶一案，圍繞助力、出行、防滑、助浴、安保等方面，設計改造方案，采用“菜單”式解決方案，老人可根據自身需要選擇不超過8000元的改造內容。同時，將智能照護系統作為必選項目,包含衛生間及臥室床頭安裝呼叫抱緊按鈕、廚房安裝燃氣報警器、客廳安裝煙感報警器、門頭安裝門磁、臥客衛生間分別安裝人體紅外感應儀等，老人發生危險時會立即報警，并第一時間通知事先設置好的緊急聯系人，最大程度保障老人安全。

據了解，市區特定困難老年人家庭住宅實施適老化改造惠及700多戶，超額完成預定目標，明年適老化改造項目還將繼續深入推進。

無錫市人大代表、梁溪區北大街街道文體中心主任吳韶說，對于老年人尤其是獨居老人來說，適老化改造提高了他們的生活安全系數。在吳韶看來，只有把扶貧的目光鎖定在困難群眾身上，通過實地走訪，傾聽了解他們最迫切的需要和幫助，從而精準扶貧，讓民生問題真正落地，才能把為民辦實事辦好、辦實。她告訴記者，自己的幫扶對象中就有孤老家庭，在平日的走訪中深有體會，比較了解他們的所需所想，因此，今年兩會期間，她考慮從失獨家庭和獨居老人的角度提一些建議。

34個舊住宅區改造“舒適、便民、安全、宜居”

讓老人生活得更舒心，既要重“里子”也要顧“面子”。除了居家住宅，“適老化”改造還進一步延伸到老新村、舊住宅。調整小區車位與綠化比例、擠出地方做游園、鋪設不積水的廣場磚……一個個小變化、小細節，給老年人營造了更安全、更便捷的居家養老環境。

位于上馬墩路與李巷路交會處的西塔影苑始建于上世紀90年代，該小區人口老齡化程度較高。記者來到西塔影苑，看到經過改造后的小區煥然一新，順著彩色步道來到該小區中央的綠地游園，只見跳躍的噴泉落在假山上濺起晶瑩的水珠。此時，幾位在此游玩的老人連連稱贊改造后的小區像公園，小游園成了老人們最愛的中心地帶。

“我們腳下是個雨水蓄水池，噴泉水就是從這里出來的！”梁溪區舊住宅改造項目部部長龔晨磊告訴記者，通過將海綿城市改造和宜居住區建設相結合，因地制宜設計了一套雨水回用系統。利用雨水收集系統回用雨水，再利用管線鋪設增加噴泉景觀。晴天時，則可用于綠植灌溉。他指著廣場的地面說，鋪設這種廣場磚不會積水。與此同時，停車場也做成了透水地坪，即便下大雨也不會積水。改造中，還通過科學設置、重新劃分增加了27個停車位。

龔晨磊介紹說，2019年是宜居住區建設的啟動之年，梁溪區涉及面最廣。今年，該區對總建筑面積70.34萬平方米的34個小區進行了改造，將有條件、有改造基礎的老舊小區打造成“舒適、便民、安全、宜居”的宜居小區。與以往宜居住區改造不同的是，該小區外墻涂料全部采用防水彈性乳膠漆。不僅可以防水，耐久性也更強。“墻面一翹皮，衣服容易蹭到灰！ ”此次改造先對內墻樓道面墻皮進行鏟除，重新批膩子，最后上內墻乳膠漆，確保新粉刷的美觀和耐久性。此外，還更新了小區消防栓。目前，西塔影苑小區已成為省級宜居示范居住區和省級海綿重點改造小區的“雙料”小區。

在梁溪區人大代表、北大街街道麗新路社區黨總支書記林水芳看來，通過打造宜居社區建設、棚戶區的改造等為民辦實事，改善了民生，改變的是宜居溫度，也是民生溫度。有著多年基層工作經驗的她感慨道：自己所在的麗新路社區，是一個征收拆遷社區，原來在麗新公房居住著1100多戶居民，每到下雨天，家里就可能遭遇浸水、房屋漏雨；征收拆遷后，不少居民住房得到了超越性的改善。同時，新小區的建成，令整個地段煥然一新，居民生活的環境越來越好，出行也更便捷，沿著大運河走走，河道干凈整潔，心情也大不同。

林水芳說，為民辦實事期待更多的延續性和穩定性，特別要從注重民生需求出發，比如提升小區建設的物業管理水平，在有條件的小區建立免費健康小屋，讓“小病進社區、大病進醫院、康復回社區”得以實現。同時，也希望通過社區及居民群眾的積極參與、創新治理，為打造宜居之地、生活之城共同努力。

嚴打“專盯”老年人保健市場亂象

不單單要讓老人住得安全、舒心，更要關注他們的健康。“目前我國正在步入老齡化社會，涉及老年人的商業市場很龐大。”無錫市人大代表、江陰市青陽中學教師表姚紅軍注意到，在老年人保健品行業迅猛發展的同時，催生了虛構療效、夸大宣傳、消費欺詐、制假售假等一系列“坑老”問題，危害老年人利益和健康。去年兩會，姚紅軍帶來關于加強老年保健產品市場監管的建議。時隔近一年，這一民生建議落實如何？

穿襪子可以降血壓，上百一雙；被子蓋了會健康，上千一條……走訪調研中，姚紅軍發現一些不法商人利用老年人追求健康而辨別判斷能力相對弱的特點，夸大功能，欺騙、誘導老年人購買所謂的萬能“保健品”、高科技“治療儀”，騙取老人錢財。以高電位治療儀為例，網上同類產品最貴的是4500元左右，但在保健品專賣店要賣到1萬多元，而且商家聲稱該產品不在網上銷售，只能從保健品專賣店購買。姚紅軍特別提到，有些商家在賣保健產品的同時還賣高額理財，實為非法集資，“老年人平時省吃儉用，但對購買保健產品卻不吝嗇，付出大量金錢不但沒有購買到相應效用，還引發了很多家庭矛盾。”在姚紅軍看來，老年保健產品市場亂象嚴重危害民生，加強監管箭在弦上。

針對老年保健產品市場秩序混亂的情況，今年以來，無錫市市場監督管理局等10部門加大保健市場整治力度，系統運用多部門多部法律法規，依法查處一批虛假宣傳、廣告違法、價格違法、無證無照經營、制售假冒偽劣產品、侵害食品安全、非法行醫的違法案件。據統計，“百日行動”期間，全市累計出動檢查人員9423人次，檢查社區、公園、廣場等人員密集場所984個，檢查賓館、酒店等重點場所1673家，檢查保健類店鋪2668個，檢查旅游景區、農村集市、城鄉結合部等重點區域821個。截至去年12月底，全市各級各部門共立案233件，案值4144余萬元，結案88件，罰沒款1715余萬元。

然而，保健市場亂象絕非一次性專項治理就能根除，需要監管部門發揮職能，綜合施策，持續發力。據悉，下一步全市多部門將協同合作，繼續深化監管排查，重點檢查是否存在虛假宣傳、虛假廣告、制售假冒偽劣產品等擾亂市場秩序、欺詐消費者的各類違法行為。同時，繼續加大執法力度，對重點行業、重點領域、重點區域開展聯合執法、精準打擊，規范保健市場秩序。（蔡佳 袁曉嵐）