【新時代 新作為 新篇章】江蘇清江浦：黨旗飄揚，激活城市發(fā)展“紅色動能”

管黨治黨，重在基層。作為淮安主城核心區(qū)，清江浦區(qū)近年來始終將城市基層黨建擺在重要位置，大力推進資源整合、服務提效、管理改革，黨建引領城市發(fā)展和基層社會治理的能力持續(xù)提升，激活了城市發(fā)展“紅色動能”，群眾滿意度、幸福感日益增強。

一盤棋聯(lián)動，構建上下貫通的高質(zhì)量管理體系

“運河我熟悉，運河文化是什么我真想聽。李局長講得非常精彩！以后再有這樣的活動，我還來！”今年4月，市文化廣電和旅游局副局長李倩走進淮安戲曲博物館講堂講述運河文化。與以往不同的是，聽眾里不僅有機關黨員干部，更多的是像工農(nóng)兵社區(qū)退休老黨員王連法一樣來自社區(qū)的普通黨員。

這是“里運河文化帶”黨建聯(lián)盟2019年的第六次活動，黨建聯(lián)盟活動從專題講座、學習觀摩到情景教學，形式多樣、內(nèi)容豐富，給基層黨員學習教育帶來了不一樣的體驗。“里運河文化帶”黨建聯(lián)盟只是清江浦區(qū)眾多黨建聯(lián)盟中的一個，2017年以來，清江浦區(qū)大力推行區(qū)域化黨建，通過組建黨建聯(lián)盟，加強街道與駐區(qū)單位、“兩新”組織等黨組織共建力度，推動資源共建共享，促進上下聯(lián)動，形成良性互動的局面。

在推動與駐區(qū)單位共建的同時，清江浦區(qū)做好區(qū)內(nèi)資源整合、加強工作配合、注意上下協(xié)同，以街道、社區(qū)為軸心，大力倡導“街道吹哨、部門報到”，將條線部門重心下移、人員下沉，到一線了解問題、解決問題，讓社區(qū)這個小單位“調(diào)度”大單位的工作力量，使問題得到更快響應、更好解決。

引河社區(qū)一號生活大院小區(qū)圈地種菜、寵物擾民等問題由來已久，社區(qū)想解決卻苦于沒有職權，管理重心下移后，社區(qū)黨委通過整合公安、城管、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)等部門力量，上述問題一一得到解決。社區(qū)黨委書記陳芳笑著說：“現(xiàn)在‘大’和‘小’的概念跟以前不一樣了，我們社區(qū)跟那些局比起來是小單位，但是在這些問題處理上我們能拿大主意！”

一竿子到底，織密全域覆蓋的高質(zhì)量服務網(wǎng)絡

“劉書記，上次家里下水道堵了，我一個80多歲的老頭子實在是沒辦法，幸好你來我們院子里，幫我解決了問題。這個錦旗你們一定要收下，這是我的一片心意。”今年8月，淮三路社區(qū)居民秦玉珍送了一面錦旗給社區(qū)，感謝社區(qū)副書記劉進楠。劉進楠是社區(qū)第二網(wǎng)格的網(wǎng)格員，每天按時到網(wǎng)格走訪了解居民生活難題，能解決的當場處理，不能解決的回社區(qū)反饋給相關負責同志，集中辦理。群眾來社區(qū)少了，社區(qū)進網(wǎng)格多了，問題解決的速度和效果變得更加高效，便民利民工作導向在清江浦區(qū)的“網(wǎng)格”上隨處可見。雖然政務網(wǎng)絡建設還沒覆蓋到社區(qū)，但清江浦區(qū)已經(jīng)實現(xiàn)了在“網(wǎng)”通辦，不過這個網(wǎng)不是電子網(wǎng)絡，而是社區(qū)的一個個工作網(wǎng)格。

2014年以來，清江浦區(qū)不斷總結摸索經(jīng)驗，創(chuàng)新完善基層黨建網(wǎng)絡與社會治理網(wǎng)格“兩網(wǎng)融合”工作機制，消除基層服務盲點，補齊基層服務內(nèi)容空白，配強基層服務工作力量，打通聯(lián)系群眾的“最后一米”。

2019年，在“兩網(wǎng)融合”基礎上，清江浦區(qū)研究出臺《清江浦區(qū)深化黨建引領小區(qū)治理“二三四模式”行動方案（2019-2020年）》，進一步加強黨對城市工作的領導和系統(tǒng)性謀劃，通過構建“街道-社區(qū)-網(wǎng)格-小區(qū)-樓棟”五級黨組織設置，不斷增強基層黨組織在居民小區(qū)治理中的引領作用，著力解決小區(qū)治理中的突出問題和矛盾，增強居民群眾的獲得感、滿意度。

一攬子改革，淬煉高質(zhì)高效的高質(zhì)量服務力量

“現(xiàn)在由我為大家上‘雙全’社工培訓的第一課……”今年8月，清江浦區(qū)啟動“雙全”（全科＋全能）社工培訓體系建設，區(qū)“雙全”社工培訓特聘講師陸續(xù)走上講臺，為全區(qū)12個街道的組織委員和81個社區(qū)的書記、主任、部分社區(qū)工作者代表作專題培訓，幫助他們系統(tǒng)掌握社區(qū)建設基礎理論知識，熟練運用社會工作方法技能，更好地服務社區(qū)居民群眾。

“這次培訓有一課是講職業(yè)規(guī)劃的，讓我對社工這份工作有了新的認識。以前覺得這份工作很普通，‘騎驢找馬’的心態(tài)比較嚴重，聽了這次課之后才知道，原來社工無論從待遇還是未來發(fā)展，都是挺不錯的，是可以干一輩子的事業(yè)。”2018年底新錄用的社區(qū)工作者惠然說。目前，清江浦區(qū)已有專職社區(qū)工作者457人，平均年齡37.1歲，其中大學以上學歷34.6%；取得社會工作師資格證書的169人，執(zhí)證率達到37%。

清江浦區(qū)將社區(qū)工作者隊伍職業(yè)化改革作為城市基層黨建的有力抓手和突破重點，2017年制定“1+7”職業(yè)化改革總體框架，2018年啟動社區(qū)工作者公開招聘，2019年建設“雙全”社工培訓體系，一年一個腳印，一步一個臺階，不斷給社區(qū)工作者隊伍建設來點“新花樣”，讓社區(qū)工作者這份職業(yè)有了不一樣的色彩，吸引了更多的優(yōu)秀人才加入社區(qū)工作者隊伍，進一步提升了社區(qū)服務質(zhì)量，滿足百姓日趨多元化的需求，推動城市發(fā)展。（融媒體記者 朱月娥 陸彥平）