【新時代 新作為 新篇章】江蘇淮安：“智造+”賦能實體經濟，小作坊聚變“教具之鄉”

日前，《2019年中國中小城市高質量發展指數研究成果》公布，江蘇省淮安區施河鎮入列2019年度全國綜合實力千強鎮。作為全國聞名的“教具之鄉”，目前，施河鎮智教樂享小鎮智教裝備產業集聚度達90%以上，初步形成以共創、盛達等為依托的體育裝備產業集群；以奇樂娃、新起點等為龍頭的大型幼兒玩具制造產業集群；以齊龍電子、乾坤科教等為支撐的信息化教學設備產業集群。

風雨兼程 探索脫貧致富之路

“施河鎮地處偏僻，區位優勢不足，但施河人敢想、敢干、敢拼，硬是走出了一條特色鮮明、創新驅動、配套完備的高質量發展之路，實現了‘施河制造’到‘施河智造’的華麗轉身。”施河鎮黨委書記宋煒說。

上世紀50年代末，一群不甘貧窮的施河人勇敢走出家門，從經營河蝦、韭菜籽、雪花膏開始，積累了創業的第一桶金；上世紀90年代初，施河人開始生產三角板、直尺等簡單教具，進而從手工作坊、小工廠成長起來一批行業龍頭企業，再到如今的現代教育裝備產業區。現在，這里有江蘇共創——全球規模最大的人造草坪生產基地、世界一流的中央廚房項目；有拔地而起的260多家現代化教學裝備企業；有5000多人在全國各地從事教學具產業營銷和服務。

目前，施河鎮著力加大企業科技創新能力的提升引導，培育高新技術企業，加強與中科院、南京大學、南京師范大學、南京林業大學、淮安信息職業技術學院等科研高校的深度合作，設立研發中心和服務平臺，被新認定為“2018年中國產學研合作創新示范基地”。在這片創新創業的熱土上，一個規劃面積3.41平方公里的“智教樂享小鎮”，以高質量發展“現代教育體育高端裝備”這一國家火炬特色產業為核心，2018年7月成功躋身江蘇第二批省級特色小鎮創建序列。

轉型升級 繪出絢麗多彩畫卷

施河是“全國教學具之鄉”，經過多年積累，教體裝備產業正向著智慧化、智能化不斷延伸。2018年，施河本土企業奇樂娃公司與上海惠誠公司共同組建江蘇惠誠科教儀器有限公司。建立線上“網絡、產品、咨詢”、線下“應用、培訓”的“五位一體化”綜合心理服務體系，顛覆了傳統心理服務模式。先后推出智能心理云平臺、心理云設備、心理云服務、心理云數據等特色產品，引領心理行業進入“心理云時代”。公司擁有國家專利40余項、230余種自主知識產權，產品已在淮安區政法系統推廣使用，與淮安市27家單位完成合作。

近年來，施河鎮積極引導企業轉型升級，由傳統制造向智慧制造、智能制造發展，打破低端低價低利潤的束縛。邀請江蘇省經濟和信息化研究院、江蘇經信智庫咨詢有限公司，研究出臺《淮安區智能教育裝備產業發展戰略研究》，指導產業招商和項目建設。制定《關于設立教體教育裝備產業轉型發展引導資金的實施意見》，通過教學具產業發展引導性、扶持性文件制定，助力現代教育體育裝備產業轉型發展。現鎮區企業每年用于科技研發費用不少于3億元，入駐創新創業平臺7個，高新企業7個，擁有專利414件，國家專利產品60個，市級以上名牌產品30個，省級名牌產品10個。施河教體裝備知名度、美譽度不斷提高。

平臺搭建 構建發展新藍圖

2018年7月，施河智教樂享小鎮成功進入全省第二批特色小鎮創建名單。據了解，特色小鎮規劃面積3.41平方公里，將重點推進產業類項目、載體平臺及公共配套設施建設，總投資41.56億元，建設周期三年。特色小鎮創建可以將政策、資金、人力資源等要素向該鎮集聚，加速企業轉型步伐，引領產業發展浪潮。

今年1月3日，施河智教樂享小鎮聘任全國人大代表、江蘇百斯特農業發展有限公司董事長、江蘇共創草坪股份有限公司董事長王強眾為名譽鎮長。“在特色產業、智慧智能上獨樹一幟，在轉型升級、科研創新上勇攀高峰，在持續發展、綠色環保上深耕細作，在宜業宜居、產城融合上傾力打造，這是我對施河智教樂享小鎮的概括和期許。”王強眾告訴記者，小鎮圍繞“一核帶一軸，雙環繞三谷”規劃構架，建設樂享谷、智教谷、云創谷三大主題片區。樂享谷以生態宜居、健康樂享為引領，智教谷以智能制造、物流配套為主導，云創谷以科技創新、創業孵化為方向。秉持“三生融合”“五位一體”的理念，努力打造對標國際的智教裝備產業高地、全國中小學研學實踐教育基地。

此外，小鎮以“高端制造”“智教裝備”為切入點，著力于引導施河傳統教學具向數字化校園、動漫課件、教育軟件、智能體育的轉型。自創建以來，小鎮已入駐企業43個，其中規模企業13個。累計完成固定資產投資17.27億元，其中產業投資14.3億元，占比82.8%，實現產值93.94億元。