【新時代 新作為 新篇章】江蘇淮安：挖掘運河文化底蘊，非遺力量賦能大運河文化帶建設

作為大運河文化帶建設的重要節點城市和標志性城市，近年來，江蘇省淮安市積極策應大運河文化帶建設的國家戰略，從生態維度、生產維度和生活維度深挖運河文化底蘊，講好運河故事，推動優秀傳統文化融入當代生活，不斷加強非物質文化遺產保護、傳承、傳播與利用工作，推動大運河淮安段逐步“活”起來、“動”起來、“靚”起來，為大運河文化帶建設貢獻淮安力量。

規范化管理：非遺保護更有保障

2018年2月1日，《淮安市非物質文化遺產保護實施辦法》正式頒布實施，確立了分級保護模式，對省級以上代表性項目實施重點保護。針對處于不同現狀的非物質文化遺產，確立了搶救性保護、記憶性保護、生產性保護和區域性整體保護等分類保護方式。《辦法》還要求文化、教育等有關部門支持傳承人招募學員，支持傳承人進入高等專業院校研修研習，全面推廣實施家族傳承、師徒傳承與現代職業教育相結合的傳承人培養模式，以推動非物質文化遺產有效傳承傳播。同時，淮安市文化廣電和旅游局還聯合淮安市財政局出臺《淮安市非物質文化遺產保護專項資金使用管理辦法》《淮安市非物質文化遺產項目代表性傳承人資助及績效考核管理暫行辦法》等系列規章制度，建立起科學有效的長效管理機制，并設立非物質文化遺產保護、傳承專項經費，實施代表性傳承人補助和獎懲機制，對年度傳承績效考評優秀者予以適度獎勵，對連續兩年考核不合格者啟動退出機制，依法行政、科學保護、規范管理的路徑更加明晰。

陣地式傳承：助力非遺薪火相傳

活態傳承是非物質文化遺產生存發展的根本。隨著現代化、城市化進程的加快，非物質文化遺產生存的根基和土壤受到巨大沖擊，最顯著的表現形式則是傳承陣地和傳承場所遭到破壞，不斷消失。淮安一直以來致力于各類傳承陣地的建設，結合市級非遺代表性項目的相關情況，公布一批發展一批、成熟一批命名一批。

截至目前，淮安市先后命名四批市級傳承基地70家，其中江蘇省淮海劇團、江蘇省長榮京劇院、淮安市淮劇團入選江蘇省首批省級傳承示范基地，江蘇今世緣酒業股份有限公司、淮安區李三吉食品有限公司入選第二批江蘇省生產性保護示范基地。漣水縣、江蘇省淮海劇團等基層地區和單位讓非遺項目扎根校園。江蘇省淮海劇團在淮陰師范學院附屬小學、淮陰區實驗小學開設了淮海戲班，傳承人每周按時去授課傳藝；淮陰師范學院附屬中學、漣水縣河網中學和軍民小學等學校延聘泥塑、剪紙、蓮湘等項目傳承人為輔導老師，編撰了校本教材，推進常態化教學傳承。清江浦區在文廟建成非遺工坊傳習基地，包含了非遺工坊、文創驛站、培訓中心三大功能區，在培訓中心定期舉辦非遺項目公益培訓，吸引了大批愛好者。金湖縣則組織相關傳承人深入鎮村，面對面地教、手把手地傳，大力培訓基層傳承傳播人才。淮安全市各級各類項目的傳承陣地建設如火如荼，普及化傳承呈現星火燎原的強勁勢頭。

集聚式會展：生動傳播淮安聲音

連續兩年成功舉辦“運河傳情 匠心筑夢”——中國(淮安)大運河文化帶城市非遺展，品牌效應日益凸顯，得到文化和旅游部非遺司的持續高度關注和江蘇省文化和旅游廳的傾力支持。文化和旅游部非遺司于今年4月17日-19日，組織8省(直轄市)文化和旅游廳(局)非遺處長在淮安召開大運河文化帶非遺保護工作座談會，會議充分肯定了淮安的非遺保護工作，并支持淮安繼續舉辦第二屆大運河文化帶城市非遺展。非遺司副司長胡雁在5月30日文化和旅游部二季度例行新聞發布會上，兩次推介大運河文化帶城市非遺展。《人民日報》政文部5月31日也推文介紹非遺大展的活動安排。

近年來，淮安還先后以大運河為主題，策劃舉辦了淮安·中國大運河文化周、“郎靜山杯”新畫意攝影雙年展、中國大運河主題藝術攝影展、首屆“運河文學”論壇暨全國知名作家采風行、“大美運河——運河沿線城市書法作品展”、“運河情緣——運河沿線城市美術作品展”等系列主題活動，為在新形勢下進一步講好淮安故事、傳播好淮安聲音、展示好淮安形象，助力大運河文化帶建設，作出淮安應有的貢獻。

創造性轉化：激發創新發展活力

在有效保護的基礎上，發揮非物質文化遺產資源的特殊優勢，合理利用非物質文化遺產代表性項目，開發具有地方、民族特色和市場潛力的文化產品和文化服務，不僅有利于保護非物質文化遺產，而且能促進地方經濟平穩較快發展。

近年來，淮安進一步推動文化文物單位創意產品開發，組建了淮安文創港，致力于開發具有淮安地域特色的文創產品，并將其打造成為市民首選、游客樂購的淮安文創產品消費核心區、文創產品創意創新區、文創產業發展服務區。淮安市文化館(非遺保護中心)成為首批37家江蘇省文創試點單位之一，以非遺元素為主，全面加強與傳承人的合作共享，設計開發了云錦、瓷刻、蛋雕、博里農民畫、剪紙等一批非遺文創產品，銷售前景良好。清江浦區開設文創驛站，并創建了非遺電子商城，互聯網+非遺的疊加效應逐步顯現。同時，大力支持非遺代表性傳承人創新產品，省級非遺代表性項目骨康外敷藥酒炮制技藝傳人詹天祥，將祖傳藥酒配方制作成膏藥敷貼，隨身敷貼、隨貼隨走，市場反響良好。傳承人正逐步成為推動優秀傳統文化創造性轉化和創新性發展的主力軍，非遺產品已成為滿足百姓美好生活需求的“香餑餑”。（朱友光）