【新時代 新作為 新篇章】蘇州與宿遷：牽手18年，兩座兄弟城的故事未完待續

2001年11月，省委、省政府推動實施區域共同發展戰略，作出了“南北掛鉤”的重要戰略決策。

蘇州與宿遷，這兩座看似關聯不大的城市，自此就有了千絲萬縷的情感羈絆和親兄弟般的合作情誼。

18年的時間，對于個人而言，是呱呱落地到走向成人的階段。對于蘇宿兩地來說，則“寫”出了南北共建工作始終領跑全省的精彩篇章。

細數兩地掛鉤合作的發展階段，呈現出了步步深入、層層遞進之勢——

第一階段：2001—2005年，是以扶貧為主的“南北掛鉤”階段。

主要是接受蘇州市在產業轉移、社會事業合作、干部培訓等方面的幫扶。

第二階段：2006—2010年，是以園區建設為特征的“南北共建”階段。

為改蘇州“輸血”式幫扶為“造血”式幫扶，2006年11月，蘇州、宿遷簽定合作開發建設蘇州宿遷工業園區協議，在全省率先嘗試合作共建開發區，先后合作共建了蘇州宿遷工業園區、昆山(沭陽)工業園區、吳江(泗陽)工業園區、常熟(泗洪)工業園區、張家港(宿豫)工業園區、吳中(宿城)工業園區。

第三階段：2011年以來，是以市場為導向、項目為推手的“合作共贏”階段。

截至今年8月，6個共建園區已開發面積63.06平方公里，累計投入基礎設施等各類建設資金146.36億元，共注冊項目1022個，完成固定資產投資2796.49億元，累計實際利用外資16.69億美元。

蘇州、宿遷兩市主要領導堅持每年互訪，商定年度合作內容；建立完善南北共建聯席會議制度，雙方南北掛鉤合作工作協調小組辦公室建立季度會辦座談制度，進行對口銜接，形成較為穩定和暢通的聯系機制；縣區、部門和企業定期開展對口交流，加強掛鉤合作，推動產業轉移……十八年間，蘇州、宿遷持續深化掛鉤合作事宜，雙方合作之手越握越緊，共建事業融合發展。

南北共建全省領跑

自2010年江蘇省蘇北發展協調小組辦公室組織全省共建園區考評以來，宿遷連續10年都取得較好成績，各個園區都有不同層次的進步。2015年以來，宿遷6個共建園區在全省45個共建園區年度考評中全部進入全省前10名，其中蘇宿工業園區連續10年蟬聯第一。

高質量發展強支撐

共建園區帶來了產業、項目、資金、就業崗位等，促進了蘇宿兩市融合互補，也有效助推宿遷高質量發展。如蘇宿工業園區經過多年的開發建設和長足發展，目前，蘇宿園區以占宿遷市0.16%的土地創造了4.36%的GDP、6.6%的一般公共預算收入、13%的規上工業增加值、14.5%的工業入庫地方稅收、16.1%的實際使用外資、23.3%的企業所得稅，是全省45家南北共建園區中唯一一家獲批的省級開發區。

2018年，宿遷共建園區累計實現業務總收入1476.5億元，帶動就業近6萬人。共建園區的快速發展，對全市經濟發展作出了突出貢獻，2018年全市6個共建園區實現稅收50.89億元，公共財政預算收入30.51億元，占全市稅收和公共財政預算收入的14.38%和14.81%。

兩地干部交流緊密

兩地合作共建園區以來，蘇州市每三年一輪安排干部到共建園區掛職援建，前四輪已安排198名蘇干在宿遷共建園區任職，目前第五批援宿干部已陸續報到上任。三縣兩區各有一位同志掛職縣區委副書記，通過園區共建，兩地干部的交流學習更加緊密。

蘇宿合作一以貫之，南北共建久久為功。從羽翼漸豐到騰飛崛起，如今，宿遷的蘇宿共建園區特別是蘇宿工業園區已成為全省南北共建工作的標桿和典范。

兄弟同心，其利斷金。兩座城市的故事仍將延續，讓我們共同期待。