【新時代 新作為 新篇章】科技孵化在城區 產業轉移在郊區 南京伙伴園區牽手抱團聯動發展

南報網訊（記者 毛慶）近日，京達生物“體外診斷試劑核心原材料規模產業化”項目正式落戶高淳高新區，與以往不同的是，該項目是由高淳高新區的伙伴園區新港高新園推薦而來。去年年底，南京出臺《推進高新園區高質量發展行動方案》，提出將設立一系列伙伴園區，僅今年上半年，全市高新區就設立了8對伙伴園區，通過創新項目利益分享，探索“科技孵化在城區、產業轉移在郊區”的跨區域聯動發展模式。

伙伴園區的最大優勢是，既發揮主城區園區在科教、人才等方面優勢，也發揮郊區園區在空間、載體等方面優勢，支持企業跨區轉移，共享科技轉化成果。

今年2月，新港高新園與高淳高新區簽約建立伙伴園區。“經過洽談，這個項目正好符合我們伙伴園區高淳高新區的產業特色，所以就直接推薦給他們。”新港高新園企業服務部部長文天興介紹，該項目已于今年7月16日簽訂項目投資協議，計劃借助新港高新園的人才優勢和高淳開發區的產業化基礎，促進伙伴園區協同發展。

伙伴園區是在全市高新產業“一盤棋”全新布局上的更深舉措，不僅是項目推薦，更是抱團招商，以及園區管理理念、思路的相互學習、借鑒，共同提升。

作為全省規劃面積最小的省級高新區，白下高新區如何突破物理空間的制約，在螺螄殼里做出大文章？伙伴園區的建立為這一難題的解決提供了新路徑。白下高新區產業發展處處長熊茂林介紹，自從與六合高新區建立伙伴園區后，雙方組建了聯合招商團隊，奔赴哈爾濱、長春、西安、佛山，招商效果很好，各取所需。比如一些需要工業用地的智能制造項目，就主推六合高新區，“我們還計劃聯合建立一個基金，吸引部分社會資本，扶持一批項目做大做強。”

“作為一個新組建的高新區，我們看中的不僅是項目，更多的是想從伙伴園區學到園區運營經驗。”六合高新區副主任李賢東告訴記者，白下高新區專門派人來，指導他們完善和包裝招商項目庫、載體庫、商情庫、目標企業庫。原來這些數據資料他們都有，但都是散落的，現在經過學習，打開運營思路，感覺園區運營效率高多了。

“建立伙伴園區，其實就是為了打破邊界效應，實現園區優勢互補。”市科技局區域創新處相關負責人介紹，去年年底，南京出臺《推進高新園區高質量發展行動方案》，提出設立一系列伙伴園區，合力協作“抱團打天下”。今年5月，市政府辦公廳印發《關于建立全市跨區域產業發展利益分享機制的若干政策措施》，明確合作中各園區資源分配，考核權重、比例，以及引進項目所屬、稅收分配、服務等事項，有效避免惡性競爭。

經過伙伴園區等創新探索，南京15個高新園區已攥指成拳形成合力，逐漸成為全市科技創新的主陣地。近日發布的《關于2019年上半年全市高新區（園）高質量發展主要指標監測情況的通報》顯示，1—6月份，全市新增備案新型研發機構23家，全部落戶高新園區。上半年第一批推薦入省高企培育庫公示名單中，高新區（園）共有563家企業入選，占全市80%以上。