【新時(shí)代 新作為 新篇章】一周兩家企業(yè)上主板，南通“四兩撥千斤”，以“小賬”撬動(dòng)“大賬”

“自2016年以來(lái)，市財(cái)政累計(jì)投入4600萬(wàn)元，有效助力我市百億規(guī)模的股權(quán)融資。”南通市財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人許向前接受記者采訪時(shí)回答。

19日，南通出臺(tái)《市區(qū)培育企業(yè)上市專項(xiàng)資金管理細(xì)則》，細(xì)則明確給予科創(chuàng)板企業(yè)破格重獎(jiǎng)：對(duì)南通市區(qū)企業(yè)登陸科創(chuàng)板的，第一家掛牌企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)400萬(wàn)元，以后掛牌企業(yè)每家一次性獎(jiǎng)勵(lì)300萬(wàn)元。

4600萬(wàn)助力百億融資

8月5日和9日，神馬電力和海星股份分別上市，上交所迎來(lái)了“南通周”。一周兩上主板的盛況，在南通資本市場(chǎng)上前所未有。“南通周”背后，政府有形之手起到關(guān)鍵作用。

“堅(jiān)持‘算大賬放小賬’。”許向前介紹，自2016年起，南通將支持培育優(yōu)質(zhì)上市及擬上市企業(yè)作為重點(diǎn)工作，不斷加大企業(yè)上市扶持力度。2017年，南通市財(cái)政對(duì)市區(qū)上市企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)額度從150萬(wàn)增加到250萬(wàn)，同時(shí)對(duì)境內(nèi)上市按輔導(dǎo)備案、報(bào)會(huì)、上市節(jié)點(diǎn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，新三板掛牌予以50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。神馬電力、瑞慈醫(yī)療、宏德特種等成為財(cái)政補(bǔ)貼的直接受益者。

自2016年以來(lái)，南通市財(cái)政累計(jì)投入4600萬(wàn)元，培育和支持南通全市企業(yè)上市、掛牌和股市融資，IPO累計(jì)募資達(dá)58億元，新三板增發(fā)43.68億元，用半億“小賬”撬動(dòng)百億“大賬”，財(cái)政資金充分發(fā)揮了“四兩撥千金”的作用，有力支持南通經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

“300萬(wàn)+”破格重獎(jiǎng)

“科創(chuàng)板重獎(jiǎng)300萬(wàn)+前所未有，力度空前。”許向前表示。

此次細(xì)則，是在南通市政府去年印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)市區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的若干政策意見(jiàn)》（50號(hào)文）的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)補(bǔ)充了對(duì)科創(chuàng)板的獎(jiǎng)勵(lì)事項(xiàng)，突破50號(hào)文規(guī)定的上市獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。京源環(huán)保有望成為南通首個(gè)上板企業(yè)，或?qū)⒁慌e奪得400萬(wàn)重獎(jiǎng)。

相較其他板塊，科創(chuàng)板深度聚焦企業(yè)的創(chuàng)新能力，適度淡化企業(yè)的盈利水平。“部分南通企業(yè)就吃了這方面的虧。”南通市金融局副局長(zhǎng)袁芹介紹，企業(yè)盲目追求業(yè)績(jī)提升，以達(dá)到迎合監(jiān)管的漂亮財(cái)報(bào)，結(jié)果一遇到市場(chǎng)波動(dòng)，業(yè)績(jī)也劇烈波動(dòng)，就錯(cuò)過(guò)了很多登陸資本市場(chǎng)的“窗口期”。

今年4月，海門在全市首出科創(chuàng)板扶持政策，首家登陸科創(chuàng)板的企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)500萬(wàn)元，第二至第四家依次遞減50萬(wàn)元，第五家及以后均一次性獎(jiǎng)勵(lì)300萬(wàn)元。

市、縣（區(qū)）聯(lián)動(dòng)出臺(tái)重獎(jiǎng)?wù)撸谀贤ㄈ泄餐瑺I(yíng)造了支持科創(chuàng)板上市的濃厚氛圍。

吹響上市“集結(jié)號(hào)”

愛(ài)朋醫(yī)療、神馬股份、海星股份紛紛上市，吹響了南通企業(yè)強(qiáng)攻資本市場(chǎng)的“集結(jié)號(hào)”。前期南通上市擱淺企業(yè)也在重整旗鼓，繼續(xù)向資本市場(chǎng)進(jìn)軍，有的企業(yè)已經(jīng)重新報(bào)會(huì)。

上交所的“南通周”，不僅讓備板企業(yè)提振了信心，也讓更多的企業(yè)看到政府在推動(dòng)企業(yè)中不遺余力的作為。

自去年起，圍繞“3+3”產(chǎn)業(yè)，南通市金融局進(jìn)行三輪深入摸排挖掘科創(chuàng)板后備資源，目前已有十余家企業(yè)與券商簽約；強(qiáng)化點(diǎn)對(duì)點(diǎn)指導(dǎo)幫助，邀請(qǐng)滬深交易所專家為企業(yè)問(wèn)診把脈；開(kāi)展保姆式服務(wù)，為企業(yè)開(kāi)辟綠色通道，助推企業(yè)申報(bào)科創(chuàng)板。

除了科創(chuàng)板和傳統(tǒng)板塊的IPO獎(jiǎng)勵(lì)外，南通市財(cái)政亦有其他政策褒獎(jiǎng)：

在50號(hào)文中，對(duì)境外上市、借殼上市并在南通市區(qū)注冊(cè)的企業(yè)，以及外地上市公司注冊(cè)地搬遷至市區(qū)的，成功后一次性獎(jiǎng)勵(lì)250萬(wàn)元；市區(qū)入軌企業(yè)以上市掛牌為目的、整體改制或變更設(shè)立為股份有限公司時(shí)，所繳稅收市級(jí)不參與分成，由各區(qū)級(jí)財(cái)政用于支持上市工作。

除了上市掛牌外，南通市財(cái)政政策圍繞加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、加大支持科技創(chuàng)新、鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展、促進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面，對(duì)包括上市企業(yè)在內(nèi)的各類企業(yè)均有較大力度的引導(dǎo)和扶持。

“鼓勵(lì)上市只是其中一個(gè)手段，但最終是為了推進(jìn)市區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)南通經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，提升‘創(chuàng)新之都’的城市能級(jí)。”許向前表示。