【新時代 新作為 新篇章】徹底放權 精準放權 協同放權 宿遷政務服務“走心” 便民利企“暖心”

宿遷網訊（記者 張云 通訊員 張建）宿遷市民蘇女士開辦一家公司，通過“全鏈通”平臺，從網上提交申請到所有流程辦理完畢，僅用3小時；棠頌花園房地產項目辦理工程施工許可證，1個工作日辦好；宿遷津晶電器有限公司項目審批用時減少一半……

辦事零跑腿、少煩心、多順心，如今在宿遷，諸如此類的事例不勝枚舉。政務服務環境是一個城市的“第一環境”，近年來，宿遷以更大力度推進簡政放權，堅持徹底放權、精準放權、協同放權，致力于打造優質政務服務環境，取得了顯著成效。

“我們努力讓政務服務更‘走心’，力爭做到便民利企。”宿遷市政務服務中心主任童學寶說，“現在不管是市便民方舟，還是縣區政務服務大廳，或者是鄉鎮村居、街道社區的代辦、幫辦點，都可為群眾提供良好的政務服務。”

8月15日上午10點，走進宿遷市便民方舟服務大廳，原以為各窗口單位都十分繁忙，但是讓人意外的是，這里有點“冷清”。窗口工作人員秦文玉告訴記者，雖然現場有點“冷清”，但是他們和以往一樣忙碌，因為“不見面審批”讓群眾的大多數業務都可以在網上進行申辦。

窗口的服務方式從“面對面”逐漸轉向“鍵對鍵”，在這巨大變化的背后，宿遷市高標準打造的政務服務“一張網”發揮了重要作用，這張“網”集政務服務、政務公開、資源共享共用等功能于一體，將與企業生產經營和居民日常生活密切相關的服務事項盡可能上網，辦事不再受時空限制。

“網”建起來了，還需引導更多宿遷市民用好這張網，讓更多人享受到改革帶來的便利。為此，宿遷列出“四張清單”，做好“四級聯動”，真正“讓數據多跑路，群眾少跑腿甚至不跑腿”。“四張清單”即梳理固化涉及行政審批的7147個事項，清晰列出權力清單、責任清單、流程清單、收費清單“四張清單”，讓辦事群眾對所需材料、流程、收費等情況做到心中有數，同時也使政府權力明明白白、清清楚楚擺在辦事群眾面前，主動接受社會監督。目前市本級1470個行政審批事項，90%以上實現“不見面”網上辦。

為了讓不熟悉網絡、沒有條件上網的群眾也能夠享受到網上辦事的便捷，宿遷通過建立健全覆蓋市、縣(區)、鄉鎮(街道)、村居（社區）四級政務服務體系，實現“四級聯動，全網通辦”目標，將政務服務觸角延伸到基層，讓簡政放權成果惠及更多群眾。

值得一提的是，在“大眾創業，萬眾創新”的浪潮中，在宿投資創業的人越來越多，今年4月，宿遷專門上線運行企業開辦“全鏈通”平臺，實現工商登記、公章刻制、涉稅事項辦理、銀行預約開戶等企業開辦事項全鏈條通辦。據宿遷市便民方舟企業開辦窗口負責人鮑小東介紹，“全鏈通”平臺上線后，企業開辦時間由平均2到3個工作日壓縮至半個工作日。

一項項創新舉措，給宿遷市民和企業帶來了實實在在的幸福感、獲得感。

“三四分鐘就辦好了，真快！”江蘇京宿環境服務有限公司員工祝慶宇拿著搶修車通行證笑著說，“以前要交很多材料，現在只需要帶上機動車行駛證就能順利辦到通行證。”

“本來我準備請半天假去辦理公積金提取業務，打電話咨詢才得知，現在在手機上即可操作，我十分鐘就弄好了，太方便了。”順利提取到公積金的李女士說。

“企業一期投資7個億，年產刨花板50萬立方米，后置現場審查后，沒想到提前這么多天就拿到生產許可證。每早一天拿證，就可早一天生產，等于為企業創造56萬元利潤。”運河港宿遷產業園一家企業負責人對宿遷的營商環境、政務服務環境贊不絕口。

在一張張滿意的笑臉背后，是一個高效優質的團隊在精心做好政務服務。宿遷市行政審批局將“服務窗口功能型黨組織建設”作為書記項目來提升團隊業務能力和素質水平。同時建立政務服務網電子監察平臺，構建從接件至辦結全流程電子監察系統，及時進行黃燈預警和紅燈警告，確保辦件規范操作、限時辦結；每季度組織一次第三方滿意度測評，采取明查、暗訪、問卷等形式，通過在服務大廳隨機抽取辦事群眾、赴相關企業或電話回訪等多種方式，及時掌握窗口單位的服務態度、辦件質量和群眾滿意度等。