【新時代 新作為 新篇章】南京警方景區治理出新招：178家商鋪組成夫子廟版“朝陽群眾”

龍虎網訊(記者 張玲 袁健 通訊員 寧公宣 )178家商鋪、四大聯盟、6個中隊……南京市公安局秦淮分局在提升景區治理上頻出新招，用一連串數字標簽展示出他們在推動“楓橋經驗”扎根夫子廟景區上的積極探索和創新實踐。7月26日上午，南京市公安局秦淮分局在夫子廟科舉博物館舉行“平安夫子廟”志愿者服務隊授旗儀式。

178家商鋪 組成夫子廟景區版“朝陽群眾”

夫子廟作為國家5A級景區，0.52平方公里的中心區域里密布著大小商鋪2000余家，年均人流量超過3000萬。長期以來，游客密集帶來的人流疏導，糾紛化解和安全保障工作一直是夫子廟景區治理工作的重中之重。從“紅袖標”到“小喇叭”服務隊，從“秦淮百姓”到“秦淮e員”，從“夕陽紅”到“志愿隊”，一代代夫子廟人在傳承中建立起“平安建設+志愿者”的群防群治模式，積累了豐富的經驗做法。

“平安夫子廟”志愿者服務隊是由南京市公安局秦淮分局夫子廟派出所牽頭組建，突破行政、行業和層級壁壘，吸納178家單位(商戶)成員組成的景區治理合伙人隊伍。服務隊按瞻園路、貢院街、平江府路等人員密集區劃分為6個網格，每個網格設置1個服務中隊，由派出所民警、管委會協管員、城管隊員以及商戶代表任中隊長和副中隊長，吸納本網格內的單位商家員工加入中隊，成員統一佩戴“平安服務隊”袖標，針對景區消費糾紛、維權糾紛、管理糾紛多發的特點，重點在各自網格范圍內開展聯勤聯動、矛盾調解、信息收集及治安守望工作，并為游客提供公益服務。“178個單位商家的平安志愿者散布在景區的各個角落，游客走到哪兒都可以看到紅袖標，一旦遇到情況，附近的志愿者就會伸出援手，幫助解決問題，形成了1分鐘平安服務圈，真正將群防群治引入“景區里、街面上、群眾中”。夫子廟派出所副所長，平安志愿者服務隊大隊長趙冰說。

四大聯盟 推動“楓橋經驗”扎根夫子廟景區

伴隨旅游經濟的愈加繁榮，夫子廟景區也躍居全國知名網紅打卡勝地之列，如何來適應客流量峰值，維護游玩秩序保障打卡體驗成了景區治理工作的新挑戰。對此，秦淮分局堅持“黨建引領，群眾參與，警務惠民”的理念，積極探索新時代“楓橋經驗”城市化和景區治理升級的新路子，構建優勢互補、資源共享、協調發展的聯勤聯動機制，組建“平安夫子廟”志愿者服務隊伍，吸納平安合伙人組成守護共同體，為擦亮“全域旅游”品牌，形成示范效應注入平安動能。

記者了解到，近年來，為推動“楓橋經驗”在代表南京城市地標和秦淮文化名片的夫子廟景區落地生根，夫子廟派出所以爭創“楓橋式公安派出所”為契機，注重發揮黨建引領的紐帶作用，創新性的打造了“黨建聯盟，前哨聯盟，守望聯盟，勇者聯盟”四大平安夫子廟聯盟，作為守望聯盟的子項目，平安服務隊的成立正是把“共建共治”作為治理風向標，充分整合景區人、財、物資源，為實現景區“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”目標所做的探索實踐。

6個中隊 行走在夫子廟景區的平安地標

儀式中，南京市公安局秦淮分局、夫子廟管委會、夫子廟街道和文旅集團領導分別給平安志愿者服務隊和6個中隊授旗，單位和商戶代表成員就“當好平安合伙人，打造平安夫子廟”作了表態方言，授旗儀式結束后，平安志愿者6個中隊在中隊長的帶領下統一出發，前往各自網格區域開展工作，成為夫子廟景區街面靚麗的風景線。

“群之所舉事無不成，6面飄揚的旗幟就像夫子廟景區的平安地標一樣，引領著178家商鋪的志愿服務者，共同守護槳聲燈影里的平安，真正讓游客笑的開心，玩的放心。” 夫子廟派出所所長錢序寧介紹。

據了解，夫子廟派出所還將在平安服務隊服務的所有商家設置一鍵報警器，各個中隊的成員發現人員走失、意外受傷或者現行違法犯罪等緊急情況，就可以按下報警器，夫子廟派出所綜合指揮室接到報警后可以第一時間調度大成殿廣場、東西牌坊的值守民警就近趕赴現場處置，真正做到快速反應，同頻共振、即聯即通，將隱患指數降到最低。同時為了做優應急救援聯處機制，平安服務隊還與藍天救援隊，游船公司組隊結盟，引入專業職員和公益力量，全力保障景區游客生命健康和水域安全。