【新時代 新作為 新篇章】加快補短板，強化保障力，江蘇決戰決勝高水平全面建成小康社會

“瞄準高水平，全力抓發展，加快補短板，強化保障力，沖刺高水平全面建成小康社會，為實現‘第一個百年’奮斗目標打下決定性基礎。”今年1月，江蘇省委書記婁勤儉在徐州主持召開蘇北決勝全面小康座談會上的講話鏗鏘有力、猶在耳邊。

近日，婁勤儉書記作“不忘初心、牢記使命”主題教育專題黨課時，連問九個“有沒有”，激勵江蘇黨員干部在高水平全面建成小康社會進程中不斷強化“決勝”意識，增強使命感、責任感和緊迫感。

高水平全面建成小康社會，今年是關鍵之年、沖刺階段。江蘇上下凝心聚力攻難關、補短板、強弱項、增優勢，以“時不我待”的豪情干勁與“一步一個腳印”的務實之舉，在沖刺高水平全面建成小康社會中奮發新作為、創造新業績。

醫保扶貧，38萬大重病患者受益

59歲的鹽城建湖縣農民潘成忠，因患癌癥今年上半年住院，花去醫療費用46萬多元。醫保報銷36萬元后，作為當地農村建檔立卡貧困戶，大病保險基金和醫療救助基金又給報銷了8626.87元，政策范圍內醫療費用報銷97.45%，個人負擔1177.54元。記者從省醫療保障局了解到，今年上半年，江蘇先后有38.27萬像潘成忠這樣的大重病患者獲得醫?；鹁戎?，比去年增加了73.2%。

因病致貧，因病返貧，是小康生活的攔路虎。去年底，省醫保局聯合省財政廳、省扶貧辦出臺《江蘇省醫療保障扶貧三年行動實施方案（2018-2020年）》，明確到2020年，江蘇困難人員全部納入基本醫保、大病保險和醫療救助范圍，切實提高困難人員醫療保障受益水平，確保高水平全面小康路上“一個不少、一戶不落”。在給予低保對象、特困供養人員、重點優撫對象等7類重點醫療救助對象參加城鄉居民醫保個人繳費部分全額資助的基礎上，公共財政還對重點醫療救助對象以外的農村建檔立卡低收入人口參加城鄉居民醫保個人繳費部分予以全額資助，確保困難人員及時參保。

今年上半年，江蘇累計對351萬名貧困人員參加城鄉居民醫保個人繳費部分實施全額補助，補助金額達10億元，基本實現重點人員應保盡保。江蘇還對困難人員采取傾斜政策，將他們大病保險起付線降低50%，報銷比例提高5到10個百分點，進一步提高大病保險保障水平。

農村危房改造，讓困難群眾“解危安居”

7月16日，泰州市姜堰區蔣垛鎮興港村村民孟寶仁和弟弟心滿意足地搬進了自家新房。“房子一建好，我們就迫不及待想搬進來了。”今年65歲的孟寶仁開心地說。像孟寶仁家這樣的農村危房，泰州今年計劃改造3363戶，其中中央、省補助2374戶，市（區）自行改造989戶。來自泰州住建局的統計數據顯示，截至6月20日，該市已開工改造2260戶，1759戶農戶危房已竣工，農民安心地住進了舒心家園。改造中，泰州根據農戶貧困程度、房屋危險等級、改造方式等制定“一戶一方案”；深入尚未開工的農戶家中，實地走訪聽取群眾意見，盡快拿出改造方案，讓群眾住房安全得到可靠保障。

泰州的住房安全保障工作，只是江蘇江蘇的一個縮影。江蘇各地大力推進農村危房改造，支持農村“經濟最困難、住房最危險”的農戶，采取翻建新建或維修加固等適宜方式，建設最基本的安全農房。截至2018年底，江蘇累計完成19.91萬戶農村危房改造任務，發放中央及省級補助資金共計23.88億元，有效幫助困難群眾實現了“解危安居”。

2019年是農村危房改造脫貧攻堅三年行動最關鍵的一年，國家危房改造政策由原來的“政府引導、農戶自愿”調整為引導符合政策支持條件的貧困危房戶應改盡改，改造任務量較之前有較大的增加，面臨的任務相當艱巨。

省住建廳相關負責人介紹，今年江蘇將完成17076戶四類重點對象危房改造，其中蘇北五市應完成省級建檔立卡貧困戶9691戶；2020年蘇北五市將完成剩余7882戶其它三類重點對象危房改造。

推進學前教育普惠，促城鄉義務教育一體化

“入園難”“入園貴”是百姓在教育領域最關心的民生大事。今年6月，省委省政府頒布《關于學前教育深化改革規范發展的意見》，確立了省市統籌、以縣為主、縣鄉共建的管理體制，較為全面地架構了學前教育改革發展的政策體系，大力推進學前教育充足、普惠、均衡、優質發展。記者了解到，2019年江蘇計劃新建改擴建幼兒園546所，凡新建幼兒園均要執行省優幼兒園標準。“目前江蘇省優園總數已達4653所，在省優幼兒園就學幼兒占比為77%。”省教育廳有關負責人介紹說。

今年秋季新學期開學，南京將新添一批民辦惠民幼兒園，學費最低的每月440元，最高的每月1014元。7月，南京市教育局陸續發布2019年“南京市民辦惠民幼兒園”擬認定公示，22所幼兒園分布在8個區。“今年，南京繼續實施‘幼兒園增量工程’‘幼兒園創優工程’‘民辦惠民幼兒園促進工程’并取得明顯成效。截至6月，南京市級財政累計核撥學前教育三項工程獎補資金近1.3億元。14家幼兒園主體工程完工，新認定市示范園20所、市優質園7所，同時20所市示范園已經全部通過省廳評估專家的材料評審和現場考核。”南京市教育局局長孫百軍說，22所民辦惠民幼兒園預計將新增7000個民辦惠民園學位，全市在民辦惠民幼兒園就讀幼兒數將達到4.25萬人。

作為江蘇第一批試點，南京市六合區13所村小的“遠程同步課堂”在今年春季新學期順利開課。一個網絡攝像頭、一支麥克風、一臺多媒體教學一體機，這些新裝備被搬進了村小的教室。徐州市沛縣楊屯鎮中心小學，伴隨著國家“改薄工程”、農村義務教育“教師流動計劃”“鄉村教育集團化”等一系列教育改革舉措，如今變了模樣。徐州市沛縣教育局副局長朱信平說：“以城區優質學校為龍頭，在人員的交流上、教育教學的管理上，與農村學校進行了深度融合，促進了農村學校教學質量的提高。”

為推進城鄉義務教育一體化，江蘇今年啟動“城鄉結對互動課堂建設”計劃，讓城里的音樂、美術老師通過網絡直播，給村里的孩子帶去藝術課。“遠程互動課堂開播以來，孩子發生了很明顯的變化。”南京市橫梁街道方山小學執行校長陳迎春說，改變了過去一些鄉村學校“語文老師教美術、數學老師教音樂”狀況的，讓鄉村小學的孩子也能享受到專業的藝術教育。

夯實基本醫療保障，提升百姓獲得感

今年2月，宿遷的高女士在二胎出生時經歷了生死時刻。高女士懷孕8個月時，不慎感染了重癥肺炎，病情危急，從當地緊急轉至江蘇省婦幼保健院救治。醫院立即啟動了聯合救治預案，多學科專家密切合作，立即為高女士進行剖宮產手術，完善的雙向轉診機制和多學科聯合救治體系，成功挽救了高女士和嬰兒的生命。

在省衛健委的指導下，省婦幼保健院成立了省級孕產婦和新生兒危急重癥救治指導中心，發揮江蘇省人民醫院綜合支撐優勢，完善多學科救治體系，新生兒危急重癥救治指導中心收治危重、疑難病例占住院新生兒比例為62.08%，搶救成功率達98.51%，全面提升了綜合救治服務能力。江蘇省婦幼保健院院長王水教授說，“在全面兩孩政策放開的新形勢下，省婦幼保健院認真貫徹落實中央和江蘇有關婦幼健康事業的各項決策部署，持續提升江蘇婦女兒童的健康水平。”

為提升兒童和家長就醫舒適度，南京兒童醫院從就醫環境、排隊系統和兒醫技能培訓上發力。對此，家長李夢雅印象深刻。“現今，只要一入院掛完號，就可直接自行檢查血常規，進診室只需跑一次，不折騰。”南京市兒童醫院醫務處主任田曼告訴記者，醫院還開設輔助門診“用藥指導室”，對于一些有特殊治療方法、注意事項、特殊反應的藥物，該指導室免費指導病人用藥。

近日，南京市第一醫院心研所手術室完成了全國首例依托5G實時傳送的多臺手術高清畫面轉播，并同步展示了5G+VR高清直播的心臟瓣膜修復手術。“基于5G通信技術的遠程醫療，很大程度上解決了因物理距離導致的患者無法享受優質醫療資源的問題。”南京市第一醫院副主任醫師魏曉為表示，“這還會推動江蘇醫聯體建設，進一步統籌區域內醫療資源，實現核心醫院與基層醫療機構的資源流動。”

記者 宋金萍 白 雪 黃紅芳 王 拓 張 宣 王 甜 沈崢嶸