【新時代 新作為 新篇章】江蘇這樣推動“一帶一路”建設走深走實

根據(jù)江蘇省委、省政府關于高質量推進“一帶一路”交匯點建設最新部署，最近一個月，江蘇省以“1+7”形式，在省級層面和南京、蘇州、無錫、常州、南通、徐州、連云港等7個設區(qū)市聯(lián)動發(fā)布新舉措、解讀新政策，受到社會廣泛關注。

江蘇省已形成“1+5+1”政策文件框架體系，包括：1份指導性文件，即去年底江蘇省委、省政府出臺的《關于高質量推進“一帶一路”交匯點建設的意見》；5個專項行動方案，即5月江蘇省推進“一帶一路”建設工作領導小組印發(fā)的《推進“一帶一路”交匯點建設“五大計劃”專項行動方案》；1個年度工作要點，即5月印發(fā)的《江蘇省2019年參與“一帶一路”建設工作要點》。“1+5+1”政策文件明確各地參與“一帶一路”交匯點建設的定位和方向，支持南京建成重要樞紐城市、蘇錫常建成國際產(chǎn)能合作示范城市、南通建成重要出海門戶、徐州建成重要節(jié)點城市、連云港建成戰(zhàn)略支點，其他地方建成特色合作基地，突出重點、創(chuàng)出特色。

南京市最新梳理5大類47個重點項目，其中基礎設施8個、產(chǎn)業(yè)投資9個、經(jīng)貿(mào)合作14個、金融合作5個、人文交流11個，加快建設聯(lián)通“一帶一路”節(jié)點的交通樞紐、匯聚“一帶一路”科創(chuàng)資源的創(chuàng)新名城、打造“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作的產(chǎn)業(yè)地標、引領“一帶一路”人文交流的交往門戶。到2020年，南京將基本建成暢通銜接“一帶一路”重要節(jié)點的運輸通道，成為面向“一帶一路”的海、陸、空門戶樞紐。與此同時，持續(xù)深化產(chǎn)能合作，引導企業(yè)全方位拓展“一帶一路”市場。

依托良好的民營經(jīng)濟基礎，蘇州市實施“515”工程加快打造本土跨國經(jīng)營企業(yè)，聚焦500家重點企業(yè)、100家骨干企業(yè)、50家龍頭企業(yè)。全市在境外舉辦3個以上子公司的企業(yè)已有30多家，累計境外投資項目300多個，中方協(xié)議投資額逾50億美元。蘇州市將圍繞提升綜合服務、壯大產(chǎn)業(yè)集群、推動開放創(chuàng)新融合互動、深耕“一帶一路”市場、優(yōu)化全球營銷體系、引導對外承包工程高端化發(fā)展、完善風險防范機制等，推動本土公司實現(xiàn)跨國發(fā)展。同時，鼓勵企業(yè)設立境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，重點推動埃塞東方工業(yè)園發(fā)展和印尼吉打邦產(chǎn)業(yè)園建設。支持企業(yè)深化產(chǎn)能合作，推動紡織、輕工、化工、建材、光伏等優(yōu)勢行業(yè)轉型發(fā)展。

高質量建設“一帶一路”交匯點，為構建“世界格局中的無錫”創(chuàng)造了機遇。無錫市已在“一帶一路”沿線地區(qū)投資項目317個，中方協(xié)議投資額達20.6億美元。深化產(chǎn)業(yè)科技合作，以東南亞、非洲為重點拓展產(chǎn)業(yè)鏈合作，與國外創(chuàng)新機構開展科研合作，扎實推進柬埔寨西港特區(qū)等一批重點項目、中比魔蝎（歐洲）科技創(chuàng)新等產(chǎn)業(yè)投資基金項目。增強對外貿(mào)易活力，大力發(fā)展服務貿(mào)易，建設跨境電商綜合試驗區(qū)，優(yōu)化營商環(huán)境，力爭到2020年聚集有一定規(guī)模的品牌跨境電商企業(yè)500家以上。拓展國際綜合交通體系，力爭到2020年碩放機場航線超過60條、江陰港集裝箱吞吐量達到60萬標箱，盡快實現(xiàn)藥品、冰鮮等進口口岸功能。打造人文交流平臺，推進無錫—匈牙利傳統(tǒng)醫(yī)學合作以及柬埔寨西哈努克港工商學院、老撾磨丁經(jīng)濟特區(qū)培訓中心等建設。

圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，突出重點國別、重點企業(yè)、重大項目，常州市以產(chǎn)能合作深度融入“一帶一路”。境外園區(qū)建設方面，金昇烏茲別克斯坦紡織園區(qū)正在抓緊籌備，江蘇順馳實業(yè)投資有限公司等在西非幾內(nèi)亞建設的中非國際合作園區(qū)正式簽約。境內(nèi)園區(qū)建設方面，中以常州創(chuàng)新園、中德創(chuàng)新園區(qū)、常州意大利制造產(chǎn)業(yè)園、蘇澳合作園區(qū)、中瑞合作園區(qū)等加快建設。境外合作項目方面，已在“一帶一路”沿線開展國際產(chǎn)能和裝備制造合作項目110個。常州將進一步強化機制建設、項目推進、綜合服務、風險防范，有序推動軌道交通、智能電網(wǎng)、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及紡織服裝、化工建材等傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)的龍頭企業(yè)“走出去”，以更大力度開展國際產(chǎn)能合作。

建設江蘇新出海口，是南通市服務“一帶一路”交匯點建設的核心任務。按照國際一流標準打造的通州灣海港，有望在2022年投入運營，集裝箱年吞吐能力將超過1500萬標箱，成為上海國際航運中心北翼集裝箱干線港口。南通市計劃將通州灣、呂四、洋口統(tǒng)一規(guī)劃為一個港區(qū)，促進新出海口一體化發(fā)展。發(fā)揮港口區(qū)位優(yōu)勢，南通將大力發(fā)展鋼鐵新材料、石化新材料、生物基新材料、高端裝備領域、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)，高起點打造臨港新城，努力成為滬通產(chǎn)業(yè)緊密一體化協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)、江蘇江海聯(lián)動高質量發(fā)展示范區(qū)、長江經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展引領區(qū)、綠色制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略高地和長三角國際物流重要門戶。

圍繞建設“一帶一路”重要節(jié)點城市定位，徐州市確定建設現(xiàn)代綜合交通樞紐、打造淮海經(jīng)濟區(qū)國際中轉樞紐陸港、加大國際產(chǎn)能合作、支持境外合作園區(qū)建設、發(fā)揮平臺經(jīng)濟作用提升外貿(mào)合作、推動人文科技交流合作等6項重點任務，聚焦互聯(lián)互通、項目建設、市場開拓、服務保障、規(guī)范企業(yè)投資經(jīng)營行為、防范境外風險等，推動相關工作不斷取得新進展。

連云港正在打造有影響的區(qū)域發(fā)展中心、重點產(chǎn)業(yè)中心和綜合樞紐中心，將圍繞5個方面深度參與“一帶一路”建設。加快新亞歐陸海聯(lián)運通道建設，深化與哈國鐵、中遠海運合作，推進“霍爾果斯—東門”特區(qū)建設，高標準推進上合物流園發(fā)展。全力保障重大項目和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快盛虹煉化、中化國際、衛(wèi)星石化、東華能源等重大項目建設，高標準打造世界級石化產(chǎn)業(yè)基地；加快生物醫(yī)藥、新材料等高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造“中華藥港”和國家新材料產(chǎn)業(yè)基地。建設面向“一帶一路”綜合交通樞紐，完善以港口為中心的集疏運體系，織密鐵路、公路網(wǎng)絡，發(fā)展多式聯(lián)運。打造區(qū)域合作發(fā)展新高地，把國家東中西區(qū)域合作示范區(qū)建設成中西部地區(qū)最便捷的出海口，實現(xiàn)綜保區(qū)封關運作。拓展人文交流合作，打造建設“一帶一路”重點品牌展會。

本報記者 黃 偉