【新時代 新作為 新篇章】蘇州援藏3年完成投資4.4億元 產業“造血”喚醒資源摘窮帽

六月初的拉薩林周，處處洋溢著生機與活力。從林周縣城沿561國道向北行駛，道路兩旁綠柳成蔭，牛羊成群，紫色的無名野花開滿山坡，半小時車程后，便來到恰拉山南的格桑塘現代農牧產業示范園，在示范園西區奶牛養殖車間里，工人們正在給一套套現代化奶牛飼養設備做調試，再過幾天，首批800頭經過抗“高反”飼養的奶牛將從寧夏進藏，在這里開啟他們的“高原之旅”。

眼前這片被群山包圍、占地3萬多畝的現代農牧產業園區，是目前江蘇援藏投入資金規模最大的產業化單體項目。2017年8月，江蘇省決定在對口援建的拉薩市計劃外安排項目資金1.5億元。經過蘇州第八批援藏工作組和江蘇援藏指揮部前期緊密協調、積極爭取，這筆費用最終確定用在林周——這個由蘇州援建的拉薩北部農牧業大縣，專項建設格桑塘現代農牧產業示范園。

林周是拉薩第一產糧大縣、第二牧業大縣，有著豐富的自然資源，但基礎條件落后，全縣6萬多人中，建卡立檔的貧困戶就有1800多戶8500多人，是拉薩下屬幾個縣區中經濟基礎最差、脫貧攻堅任務最重的地區。

“格桑塘項目為亟待升級的林周傳統畜牧產業送來了一場‘及時雨’！”蘇州市第八批援藏干部、林周縣委常務副書記潘志嘉說，長期以來，資金和技術匱乏，規劃意識欠缺，產業難以形成集群，嚴重制約了林周的縣域經濟發展。2016年7月，蘇州第八批援藏工作組進駐后很快厘清工作思路，提出“兩聚兩加”，即聚力脫貧攻堅，聚焦援藏主業，加快協作對接，加強自我管理，在強化“輸血”的同時，大力推進產業“造血”功能實現，通過產業投資激活項目資源，使之成為農牧民脫貧致富的重要資本。

格桑塘項目一旦搞好，將很快顯現強大的“造血”功能！蘇州第八批援藏干部、林周縣副縣長陳實介紹，示范園硬件建設目前已接近竣工，以后將逐步實現牦牛、肉牛和奶牛各2000頭的養殖規模，并將利用當地天然優質牧草，大力發展飼草產業，成為造福一方的畜牧綜合產業基地。

實際上，就在這個項目啟動建設的過程中，當地農牧民就迎來了新的發展機會。37歲的松盤鄉崗巴村村民嘎松尼瑪是建卡立檔貧困戶，妻子前些年因病做了肺切除手術，最近兩年剛剛恢復勞動能力。“去年，鄉里把我們夫妻倆招聘入園，成了放牧工人，今后家里每年都會增收5、6萬元，日子越來越好了！”尼瑪高興地說。

林周縣凈土公司總經理達瓦丹增介紹，在這里，可以提供給像尼瑪這樣貧困戶的崗位，還有110多個。未來，園區將采取“公司+基地+合作社+農戶”的訂單農業模式，帶動林周縣及周邊地區2000戶、8000名農牧民群眾實現持續增收。

把更多的資金花在“刀刃”上，蘇州產業援藏的步伐越走越快。

“去年，林周縣援藏工作組用自籌資金引進我們團隊，一下子盤活了這片原本破爛不堪的種植基地。”在位于邊交林鄉的邊林現代農業設施示范園6000多平方米的陽光智能大棚里，綠油油的蔬菜瓜果長勢喜人，西藏鴻繼農林科技有限公司總經理王垚指點著身邊這些寶貝如數家珍，目前示范園已通過無土栽培和管道培育種起了生菜、水果黃瓜、紫甘藍等30多種農產品，櫻桃、藍莓、獼猴桃等西藏原本沒有的農產品也已實現100%成活，將來還可以為周邊地區提供高質量苗床。“我們招了7個大學生，以后還要培育和引進更多的鄉土人才，成為全縣凈土產業創新創業的重要孵化器。”

在蘇州第八批援藏干部的大力推動下，林周的產業“造血”路子越走越寬，喚醒了越來越多的“沉睡”資源，位于扶貧重點鄉強嘎鄉的林周農場就是典型一例。

“農場一側的強嘎村是集鎮所在地，兩年前，這里還到處還都是土坯房，垃圾遍地，雖然離縣城僅15公里，但幾乎沒有外地人來到這里。”講起之前的狀況，強嘎鄉黨委書記趙光超印象深刻。而隨著林周農場改造項目啟動，這里完全變了樣。

林周農場當年在拉薩是個赫赫有名的知青農場，雖是省級文保單位，卻已廢棄多年，一些還能使用的土房子成了鄉衛生院。2017年，蘇州市第八批援藏工作組深入調研后認為，這是一片值得利用也可以利用的場地。很快，他們請來專業機構，設計制訂了改造方案，并四處奔走爭取到了3000多萬元資金，對林周農場舊址進行保護性開發，隨著農場廢棄的禮堂、窯洞、供銷社等建筑被修復，這里建成了一個紅色旅游景點和黨員黨性教育基地，拉薩市委黨校等單位經常組織人來參觀培訓。

“更重要的是，援藏資金投進來，搬遷新建了全縣最好的鄉衛生院，還讓我們這條主街道徹底告別了臟亂差！”強嘎村黨總支書記索朗布杰指著街道兩旁漂亮的二層小樓說，以前街上只有兩排又矮又土的老房子，是援藏干部幫我們改變了這一切！特別讓他驕傲的是，這些房子都是村里的集體資產。環境好了，外來的個體戶多了，還帶動了200多名村民就業創業，鎮上餐飲、住宿、手工藝品、畜牧產品銷售等業態基本完備，集鎮越來越熱鬧。

林周農場的蝶變并非個例。蘇州市第八批援藏干部、林周縣委副書記、常務副縣長田嘉勇介紹，進藏這三年，林周援藏工作組啟動了熱振國家森林公園、黑頸鶴自然保護區及寺廟文物古跡等一批自然、人文資源的綜合利用項目，打開了林周全域旅游新局面，與此同時，實現了縣城控規編制、9個鄉鎮的村鎮布點規劃全覆蓋，為打造美麗鄉村和實施鄉村振興戰略奠定了基礎，全縣6萬余名農牧民群眾享受到更好的公共服務。可以說，援藏工作組開創的“旅游+產業+扶貧”模式，同步釋放了“輸血”和“造血”效應。

“蘇州市第八批援藏工作組實施的援藏項目數量和資金量是歷史上最多、實施進度最快的，每年項目開工率和完成投資量均達到100%，這是了不起的‘蘇州速度’！”林周縣委書記次仁頓珠感慨不已。在高寒缺氧的林周，第八批援藏工作組克服了常人難以想象的困難，三年來總共完成援藏項目28個，大多數都是高質量的大項目，實現總投資4.4億元，80%以上傾斜基層、傾斜民生、傾斜農牧民。通過對林周縣具有比較優勢的凈土健康和文化旅游兩大產業進行強力“造血”，2018年，林周縣順利實現脫貧摘帽，并在去年實現財政收入突破1.3億元，獲得拉薩市爭先進位績效考核“進位一等獎”。“這是漢藏兩族同胞戮力同心謀發展的結果，必將在林周發展史上留下光輝的一筆！”

新華日報/交匯點記者 盛崢 高坡