【新時代 新作為 新篇章】水美金湖讓群眾獲得滿滿

“金湖”，因三面環湖，境內水網縱橫，水域面積廣闊而得名，這座依水而建、緣水而興、因水而美的城市，凝聚了水鄉柔情，滋養了一方百姓，孕育了美味湖鮮，造就了湖城韻味。金湖縣將水視作城市發展最寶貴的資源、最獨特的品牌和人民群眾最基本的民生福利。

控源截污 綠水長流淌

2017年，金湖縣提出：重彩繪就“美麗中國”金湖畫卷的號召。會后，出臺了《生態美麗新金湖建設工作方案》，明確到2020年，國家生態文明示范縣指標在當前基礎上穩步推進。其實，早在十年前，縣委、縣政府提出創建國家生態縣的構想后，金湖縣便明確表示不再新進化工企業，堅決淘汰落后產能，堅定走“生態可持續發展”之路。2010年，常熟一個幾十億元的紡織產業園項目欲落戶金湖，最終因對水環境影響較大被狠心拒絕，響亮發出了“絕不以犧牲環境為代價來發展地方經濟”的聲音。

以水定發展，取舍之間，方見天地。2018年，全縣共審批建設項目149個，暫緩或否決項目32個。將工業水污染防治與落實環評制度、排污許可制度、總量控制制度等結合起來，對每個新上項目的廢水產生量和處理工藝都認真把關，從源頭上嚴格控制新污染源產生。

從源頭入手，全面禁止污水下河是推進水污染防治最有效的方法。那么如何來實現全線截污?“一方面需要在污水處理設施等硬件設施上下功夫；另一方面需要從機制管理上給保障。”縣生態環境局局長凌誠介紹，在有管網的地方，采取污水截流，把污水截入到污水處理廠。2018年，金湖縣完成了縣污水處理廠出水水質達一級A標準的提標改造，對城區38家企業實施雨污分流工作，陸續啟動了開發區和開發新區工業污水處理廠建設。目前，開發區污水處理廠現已完成工程量的46%，預計2019年底試運行。

金湖縣對主要入河排污口排查整治，完成17個入河排污口復查并登記備案，掌握固定污染源數據數百條。對一般污染源企業實施“一企一檔”管理，對11家涉水重點企業實行全天候24小時在線監控，嚴格查處企業治污設施不正常運行、非法偷排、超標排放等環境違法行為。

內源治理 活水繞城來

日前，記者在城西引水潤城施工現場看到，到處是工人們忙碌的身影，有的在岸邊的空地上增補苗木，養護花木，有的在進行石材裝飾，亮化河道，還有的在忙著工程的收尾工作……目前，河道主體已完成，順利實現通水，道路橋梁也已具備通車條件，亮化、裝飾、綠化等項目正在進行中。

金湖活水工程項目總投資約1.95億元，包括新開城西河、新建閘站2座、新建三里橋河和城西河2座節制閘、新建橋梁13座、生態修復及景觀綠化工程27.4萬㎡等建設。項目運營后，金湖縣城區將以流域性河道入江水道為水源，以入江水道和高郵湖水位差為動力，以骨干河道排澇河道為活水廊道，建設“五縱五橫”的城市河道水系，實現“活水繞城”。

正是在“碧水工程”上舍得“下重手”，才會有金湖水環境脫胎換骨的變化。“城市水系如同人體血脈一樣，每一道“脈”的走向都有它的合理性和必要性，唯有水系勾連，才能實現活水清流。”縣水務局局長潘九海介紹，為有效開展水環境治理，全縣1418條河道，全部建立縣、鎮、村三級河長，實現全覆蓋，縣委書記、縣長定期巡河；對縣城區26條河道進行逐一排查，依據黑臭等級，分別確定17條“一河一策”治理方案；對全縣19條縣鄉河道、70條(面)村莊河道(塘)開展河道綜合整治；加快河湖“三亂”整治，共整治問題243處；全縣5個鎮、3個街道，全部建成污水處理廠，在55個行政村建設小型污水處理設施(站)32個及配套管網約111.6千米，建設壓縮式垃圾中轉站7座；以生活污水處理、廁所革命、垃圾治理為重點，大力開展農村人居環境整治行動，水環境得到較大改善。

生態修復 舊貌換新顏

春末夏初的季節最是宜人，新雨初霽，城東的憲法主題公園內斑駁的水漬還混著潮濕的香氣，三五孩童便已在園內逐鬧嬉戲。生活在周邊的居民朱蕓不由感慨：“以前這里就是造紙廠的氧化塘，工業垃圾、生活垃圾遍布河道，臭氣熏天，路過都躲得遠遠的，誰能想到會有今天這番景象，說是化腐朽為神奇一點也不夸張!”  

2016年，金湖縣委、縣政府把這個困擾金湖近20年的環保難題——氧化塘整治列為重點民生工程之一，投資1700多萬元，實施生態處理和景觀建設，經過長達6個多月的專業化治理和近一年的精心組織建設，生態環境全面修復。

一手扼住污染源，一手進行水體生態修復。氧化塘的成功蛻變是金湖開展生態治理修復，加強水生態保護的典型之一。自2017年全面推行河長制工作以來，金湖高度重視，全力推進，提出了“水利+生態+旅游”的治水新理念，利用生態治理技術對城區部分黑臭城河有序開展了治理修復；以打造水韻金湖為目標，陸續建成濱湖風景區、入江水道三河風光帶；從打造生態樣板河道入手，對河道進行清淤、清理河內污質、栽種凈水植物、整治岸坡、種植花草樹木、修建人行步道，對沿河建筑物構筑物進行加固和立面出新，全面提升環境。眼下，幸福港、大金溝、涂溝河、新壩河……一條條河暢、水清、岸綠、景美的樣板河道，正描繪著“水美金湖”的全新圖景，也為全縣新一輪生態水利建設提供了新的樣本。

活水保質 水清方可親

如今，隨著人們對返璞歸真自然生活的向往，對水環境的要求也越來越高，不單要欣賞到水，還要能親近水。為滿足人們渴望見到天藍水清、綠樹成蔭、魚蝦暢游、飛鳥盤旋河道的生態景觀，除了通過全方位的治理，金湖縣十分注重以水資源為依托打造親水平臺、建設人行步道、搭建釣魚平臺。在金湖，只要有水的地方，總是能見到游人三三兩兩，結伴而行，或憑欄遠瞻、或漫步石階、或臨河垂釣。

親水首先要清水。一直以來，金湖縣實行最嚴格的水生態保護制度，致力于護好一泓清水。從管住全縣的生態空間入手，構筑保護屏障，先后制定印發《金湖縣生態紅線區域保護規劃》、《金湖縣生態紅線區域保護監督管理考核暫行辦法》等相關制度，對各類管控區采取差別化的管控辦法，確保了縣內各級各類生態紅線區域保護面積和生態環境質量持續穩定。嚴格劃定水源地保護區，對飲用水保護區實施嚴格分類管理。扎實推進水源地達標整治，對位于淮河入江水道的2家企業實施了選址搬遷，成功拆除了江蘇油田崔莊碼頭，將避風港328戶漁民全部撤離上岸，先后銷毀住家船、“僵尸船”698條，實施加油站地下油罐防滲改造27座。做好水源水水質監測，每月對入江水道金湖水源地和入江水道金湖中東水源地兩取水口水質進行例行監測，還定期不定期進行加密監測；在完成區域集中供水，實現“同水源、同管網、同水質、同服務”城鄉供水一體化全覆蓋的基礎上，加強對水源水、出廠水、末梢水的實時監測、評估，并定期對社會公布，進一步保障了飲水安全。

2018年，金湖縣流域省考以上斷面水質優Ⅲ比例達到100%，地表水功能區水質達標率和集中式飲用水水源地水質達標率均為100%。市考利農河水質要求達到Ⅳ類水標準現實際已達Ⅲ類，在全市流域治理橫向補償中金湖縣一直保持對外零補償，地表水達到或好于Ⅲ類水體比例位列全省高質量發展考核第一。