既要“產出來”又要“管出來”！江蘇推進農產品質量安全省建設出實招

交匯點訊 前不久，農業農村部正式批復同意江蘇創建國家農產品質量安全示范省，江蘇成為繼浙江、上海之后全國第3家整省創建單位。今年，這項工作列入省委一號文件。4月30日，江蘇召開推進農產品質量安全示范省建設電視電話會議，明確要用最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，確保人民群眾“舌尖上的安全”。

質量追溯平臺邁向農業4.0時代

農產品質量安全是食品安全的源頭。記者從會上獲悉，經過多年努力，江蘇省農產品質量安全保持穩中向好發展態勢，農產品質量安全合格率保持高位穩定，去年全省地產蔬菜、畜禽產品省級例行監測合格率分別達到99.4%和99.6%，產地水產品抽檢合格率達到99.9%。綠色優質農產品供給能力有效增強，新增綠色、有機、地理標志農產品1099個，綠色、有機農產品總數居全國前列。建成省市縣鄉村五級農產品質量安全監管體系，在基層全面推行定監管對象、人員、任務和業績考核“三定一考核”網格化監管，建成日常巡查、檢測等信息大數據庫管理平臺。省、市、縣去年開展定量風險監測7萬余批次，覆蓋主要食用農產品品種及所有農產品生產縣域，總參數增至210多項，增幅達30%。

去年底，江蘇農產品質量追溯平臺升級開發工作基本完成并正式上線運行，向農業4.0時代又邁進了堅實的一步。“農業4.0時代就是以物聯網、人工智能、自動化為特征的智慧農業。”中國工程院院士、國家農業信息化工程技術研究中心主任、農產品質量安全追溯技術及應用國家工程實驗室主任趙春江說。省農業農村廳副廳長朱新華介紹，平臺升級后，初步實現全省農產品質量安全追溯、監管、監測等“一張網”管理，截至3月底，全省3179家規模農業生產經營主體納入省級追溯平臺，基本實現產品“帶證上網、帶碼上線、帶碼上市”。

省農業農村廳廳長楊時云表示，今年江蘇省將新建15個以上農產品質量安全試點縣，確保到2020年全省80%以上的農業縣（市、區）達到國家或省級農產品質量安全縣標準。力爭到2022年，規模農產品生產主體可追溯率達90%以上。

筑牢綠色生產第一道防線

農產品質量安全是食品安全的源頭和基礎，是農業高質量發展的底線要求。采訪中記者發現，當前農產品質量安全仍然面臨不少風險隱患，如藥物不規范使用、殘留超標、“瘦肉精”以及投入品非法添加等。

“要加快農業生產綠色化標準化進程，讓綠色發展理念實實在在運用到農業農村發展過程中去，從根本上解決農產品質量安全問題。”楊時云表示，要加強農產品追溯體系監管體系檢測體系標準體系建設，運用好“互聯網+”這個最大增量，加快形成省市縣立體式、鎮村網格化的全覆蓋管理新模式，確保“舌尖上的安全”。

常州在全省率先以大市為單位全面啟動國家農產品質量安全市創建，連續多年保持農產品質量安全事故“零發生”局面，農產品質量安全監管工作獲得農業農村部農產品質量安全監管司“江蘇經驗、常州模式”的高度評價。

“我們圍繞農業主導產業和優勢特色農產品，加強產地環境治理和生產源頭管控，筑牢綠色生產第一道防線；率先在全省發布生態循環農業發展規劃和實施意見，大力開展生態循環農業示范創建。”常州市政府副秘書長薛曄說，該市堅持綠色發展理念，推進產地環境綠色化、生產技術標準化、質量管理認證化，讓更多優質安全農產品從綠色源頭“產出來”。

好山、好水、好環境，這既是常州農業發展的先天優勢，又是確保農產品質量安全必須鞏固的綠色防線。天目湖白茶長在山明水秀、空氣清新的溧陽天目湖畔。在有機茶園里，茶農用大豆和菜籽餅發酵成有機肥料，用動物天敵和聲波控制等物理防治、生物防治方法消滅蟲害，用人工除草代替化學除草劑，生產出的天目湖白茶生態、優質，又最大限度保護生態，因而被農業農村部認定為農產品地理標志產品。

從產地到餐桌全程監管

江蘇省農產品質量安全示范省建設堅持“產出來”、“管出來”雙向發力，著力做好農業生產全域綠色化、農業生產全程標準化、規模生產主體追溯全覆蓋、規模生產主體監管全覆蓋“兩化、兩覆蓋”文章。

各地堅持問題導向，推動農產品從產地到餐桌全程監管，強化產地環境、投入品監管、農產品生產、產品質量追溯關鍵環節管控，加強誠信體系建設，不斷提升農產品質量安全水平。

昆山市突出源頭管控，全面推行“農資一卡通”，全市農藥集中配送率達87%，農藥廢棄物回收率達90%以上，形成農產品全程監管模式。揚州市江都區突出標準化生產，建成“一品一策”示范基地20個，組織專家將邵伯菱、獼猴桃、羅氏沼蝦等20個特色農產品生產標準進行修訂并推廣，建立了以農藥使用清單為主的精準監管模式。南京市高淳區全面推行產地證明制度，加強誠信體系建設，全區95%以上的“三品”企業納入信用評價系統，20家農產品生產經營企業率先建立“農產品質量安全誠信展示欄”。江陰市立足地產蔬菜自給率低現狀，堅持協同聯動，將流通環節作為農產品質量安全監管的關鍵，取締馬路市場，將44家較大農貿市場建成標準化市場，并安裝了監控設備實時監控不合格食用農產品銷毀情況，不具備標準化建設條件、規模較小的15家農貿市場，全部由政府出資購買服務，全面開展食用農產品快檢工作。

“我們將按照農業農村部部署，試行食用農產品合格證制度，促進各類生產主體產品入市可追溯。到今年底安全縣農資和農產品生產經營主體100%建立信用檔案。”朱新華表示。（交匯點記者 吳瓊）