【新時代 新作為 新篇章】加快建設(shè)寧杭生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶，助力長三角高質(zhì)量一體化

南京向南，杭州向北。寧杭之間，各兄弟城市山水相依、人文相親、緊密相連，共有“水”的韻味、“山”的秀美、“文”的浸潤、“茶”的芬香。承繼歷史、立足當(dāng)下、面向未來，在新的起點(diǎn)上建設(shè)一個更加體現(xiàn)新時代要求的寧杭生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶，是寧杭沿線六市——南京、鎮(zhèn)江、常州、無錫、湖州、杭州的共同愿景、共同責(zé)任。3月30日下午召開的“2019寧杭生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)論壇”，是全面啟動寧杭生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃建設(shè)以來首次政府間高層協(xié)商活動，六市市長圍繞“加快建設(shè)寧杭生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶，助力長三角高質(zhì)量一體化”主題深入探討，開拓了視野、凝聚了共識、加強(qiáng)了溝通、明確了路徑，必將共同開創(chuàng)寧杭生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶更加美好的明天。

南京市市長藍(lán)紹敏：把寧杭生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶打造成長三角“靚麗名片”  

“當(dāng)前，隨著長三角一體化上升為國家戰(zhàn)略，長三角正在從傳統(tǒng)的‘一體兩翼’向‘黃金三角’發(fā)生深度轉(zhuǎn)變。作為滬寧杭‘黃金三角’的重要一翼，寧杭生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶也將迎來新一輪發(fā)展的黃金機(jī)遇期。”南京市市長藍(lán)紹敏指出，在發(fā)展軸線上，寧杭生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶除了寧杭高速鐵路這條實(shí)體交通軸線外，還擁有生態(tài)這條綠色軸線，生態(tài)基底十分厚實(shí)。在區(qū)域能級上，擁有南京、杭州兩個核心城市和鎮(zhèn)江、常州、無錫、湖州四個節(jié)點(diǎn)城市，無論是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、創(chuàng)新能力、開放程度，還是基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、宜居環(huán)境，都已具備了良好的發(fā)展基礎(chǔ)。在協(xié)同一體上，雖然還在起步階段，但國家層面和兩省、六市都非常重視，對生態(tài)“經(jīng)濟(jì)化”和經(jīng)濟(jì)“生態(tài)化”有著高度的共識。只要大家聯(lián)起手來，完全可以打造成區(qū)域協(xié)同的新標(biāo)桿、綠色發(fā)展的新空間、生態(tài)文明的新樣板。 

藍(lán)紹敏強(qiáng)調(diào)，要在做響品牌上下功夫，進(jìn)一步提升寧杭生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶影響度、開放度和標(biāo)識度，在更大范圍內(nèi)打響品牌，使其成為長三角一張“靚麗名片”；在做強(qiáng)特色上下功夫，保護(hù)生態(tài)底色、挖掘生態(tài)特色、提高生態(tài)成色，積極探索走出一條高質(zhì)量綠色發(fā)展之路；在做優(yōu)動力上下功夫，進(jìn)一步加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能等前沿領(lǐng)域合作，形成與滬寧、滬杭發(fā)展帶相呼應(yīng)的創(chuàng)新軸；在做大總量上下功夫，充分發(fā)揮各自產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，積極推動制造業(yè)分工配套、服務(wù)業(yè)聯(lián)動融通，努力實(shí)現(xiàn)更高層次、更寬領(lǐng)域的合作共贏，提升寧杭生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶整體發(fā)展能級。

常州市市長丁純：推動溧陽打造寧杭生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶最美副中心城市  

常州市市長丁純介紹，近年來，常州高度重視寧杭生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，并將其作為帶動縣區(qū)發(fā)展的重要機(jī)遇，全力支持溧陽市、金壇區(qū)積極融入、主動作為，推動溧陽打造寧杭生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶最美副中心城市，寧杭生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)逐步成為經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的支撐點(diǎn)、人民幸福生活的增長點(diǎn)、美麗常州建設(shè)的發(fā)力點(diǎn)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的創(chuàng)新點(diǎn)。 

丁純表示，建設(shè)寧杭生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶，生態(tài)是底色，既要守護(hù)好，也要創(chuàng)響品牌；產(chǎn)業(yè)是根基，既要發(fā)展生態(tài)旅游，也要發(fā)展綠色制造；創(chuàng)新是引擎，既要建設(shè)生態(tài)長廊，也要建設(shè)科創(chuàng)走廊；融通是路徑，既要交通互聯(lián)，也要資源要素全方位融合；環(huán)境是保障，既要提升硬環(huán)境，也要改善軟環(huán)境。 

其中，在生態(tài)方面，寧杭生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶未來應(yīng)更加注重培育生態(tài)特色品牌。近年來，常州重點(diǎn)打造了生態(tài)旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)康養(yǎng)、生態(tài)綠城4張名片。天目湖成為國家級旅游度假區(qū)、國家5A級景區(qū)、國家生態(tài)旅游示范區(qū)，茅山、長蕩湖、曹山成為省級旅游度假區(qū)，1號公路打通了溧陽全域旅游的“神經(jīng)末梢”，成為一條景觀路、網(wǎng)紅路、幸福路、致富路。產(chǎn)業(yè)方面，常州近年來深入實(shí)施傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級“雙百”行動計(jì)劃，培育了一批綠色制造企業(yè)、綠色制造示范園區(qū)；實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動和“千企上云”工程，引育了航天云網(wǎng)、天正工業(yè)等一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺龍頭企業(yè)等。

湖州市委常委、常務(wù)副市長楊六順：著眼長三角一體化大局推進(jìn)寧杭生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)  

“湖州是習(xí)近平總書記‘兩山’理論的誕生地。早在2004年，時任浙江省委書記習(xí)近平同志就提出‘建設(shè)寧杭帶應(yīng)作為融入長三角的新舉措’，并要求湖州‘認(rèn)清在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的戰(zhàn)略地位，在這條邊的發(fā)展中擔(dān)當(dāng)起非常重要的角色’。”湖州市委常委、常務(wù)副市長楊六順說，多年來，湖州堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對湖州工作的重要指示，發(fā)揮自身優(yōu)勢，與寧杭帶各市加強(qiáng)交流合作，協(xié)同推動高質(zhì)量發(fā)展，尤其是在生態(tài)文明建設(shè)方面率先取得突破，走在了浙江全省乃至全國的前列。 

他說，隨著長三角一體化、上海同城化都市圈等重大戰(zhàn)略的實(shí)施，為寧杭生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)帶來新的機(jī)遇、賦予新的內(nèi)涵。應(yīng)當(dāng)從三個維度進(jìn)一步深化認(rèn)識：一是推動寧杭生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，應(yīng)著眼于長三角一體化戰(zhàn)略大格局；二是推動寧杭生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，要立足生態(tài)經(jīng)濟(jì)化這一最大特質(zhì)；三是推動寧杭生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，要充分發(fā)揮好后發(fā)優(yōu)勢。 

結(jié)合前期研究和湖州多年的參與實(shí)踐，楊六順建議寧杭生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶二省六市要更加注重產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展；更加注重平臺合作共建；更加注重改革創(chuàng)新實(shí)踐；更加注重環(huán)境共治共享；更加注重交通互聯(lián)互通。“我們相信，只要大家一起努力，寧杭生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶一定能夠成為長三角潛力無限的增長極，成為全國高質(zhì)量綠色發(fā)展的代名詞。”

杭州市副市長胡偉：立足生態(tài)，打通“兩山轉(zhuǎn)換”通道  

“杭州是習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要萌發(fā)地、‘兩山’理論的最初實(shí)踐地，良好的生態(tài)環(huán)境是杭州最具魅力、最富競爭力的獨(dú)特優(yōu)勢和戰(zhàn)略資源。”杭州市副市長胡偉說，杭州始終牢記總書記要求杭州成為“美麗中國建設(shè)樣本”的殷殷囑托，堅(jiān)持環(huán)境立市、綠色發(fā)展，全面踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，讓生態(tài)文明建設(shè)成果成為最普惠的民生福祉。 

他說，杭州將積極參與寧杭生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，以“詩畫浙江”大花園建設(shè)為載體，重點(diǎn)做好生態(tài)共保、綠色發(fā)展、交通互聯(lián)等工作，共建寧杭生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展增長極。具體工作包括推進(jìn)生態(tài)共保環(huán)境聯(lián)治，共同打造青山綠水生態(tài)帶；推進(jìn)美麗城鄉(xiāng)建設(shè)，共同打造美麗宜居城市帶；大力推動綠色產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，共同打造智慧創(chuàng)新廊道；推進(jìn)杭寧綜合交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，共同打造暢通交通廊道等。 

為了更好推進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，胡偉提出，應(yīng)更加注重特色，更加注重統(tǒng)籌，更加注重共享，更加注重載體。寧杭生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶最大特色是生態(tài)，最大優(yōu)勢也是生態(tài)，要打通從“綠水青山”到“金山銀山”的“兩山轉(zhuǎn)換”通道；要優(yōu)化合作體制機(jī)制，建立健全重大事項(xiàng)協(xié)商決策機(jī)制；共享和復(fù)制重大改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，共同向國家相關(guān)部委積極爭取，將部分效益顯著的改革試點(diǎn)向?qū)幒忌鷳B(tài)經(jīng)濟(jì)帶全域延伸，推動試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)在該區(qū)域優(yōu)先推廣；共同謀劃推進(jìn)重大載體項(xiàng)目，為區(qū)域一體化發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

鎮(zhèn)江市市長張葉飛：打造“四個區(qū)”，深度融入寧杭生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶  

鎮(zhèn)江比鄰南京，同時又處于上海都市圈和南京都市圈的交匯處，如何發(fā)揮自身優(yōu)勢，融入寧杭生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中？鎮(zhèn)江市市長張葉飛在論壇上表示，寧杭生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)將為鎮(zhèn)江向南發(fā)展打開空間，將有力促進(jìn)南部地區(qū)融入一體化發(fā)展大局。基于此，鎮(zhèn)江提出了加快打造“四個區(qū)”戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)區(qū)域一體化高水平合作，加快融入寧杭生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展。 

首先是以寧鎮(zhèn)一體化為機(jī)遇，著力打造特色經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。加強(qiáng)與沿線城市的對接合作，著力打造綠色產(chǎn)業(yè)帶、園區(qū)協(xié)作帶和創(chuàng)新發(fā)展帶這“三條特色帶”。其中創(chuàng)新發(fā)展帶的建設(shè)與南京聯(lián)系密切，鎮(zhèn)江目前正在加快建設(shè)南大句容“雙創(chuàng)”示范基地，同時加快“仙林—寶華”創(chuàng)新區(qū)規(guī)劃建設(shè)的論證工作。 

其次，鎮(zhèn)江還以國家生態(tài)文明先行示范區(qū)為抓手，著力打造生態(tài)文明引領(lǐng)區(qū)。強(qiáng)化統(tǒng)籌規(guī)劃、強(qiáng)化嚴(yán)格準(zhǔn)人，探索建立標(biāo)準(zhǔn)一致的環(huán)保準(zhǔn)入門檻。 

再者，以全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建為引領(lǐng)，著力打造休閑觀光示范區(qū)。將加強(qiáng)與沿線城市重點(diǎn)旅游資源的線路串聯(lián)，積極推動茅山風(fēng)景區(qū)與南京牛首山、溧陽天目湖等寧杭生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶上的景區(qū)聯(lián)動發(fā)展。 

最后，鎮(zhèn)江將以重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為契機(jī)，著力打造互聯(lián)互通樞紐區(qū)。鐵路方面，加快建設(shè)南沿鐵路，研究謀劃寧馬城際接入南沿江句容站等；公路方面，推動鎮(zhèn)丹高速南延至金壇、溧陽與寧杭高速項(xiàng)目互聯(lián)互通；軌道交通方面，加快推進(jìn)寧句城際軌道交通建設(shè)，積極與南京對接，謀劃寧句城際延伸至茅山。

無錫市副市長蔣敏：共建綠色低碳產(chǎn)業(yè)，共推綠色生態(tài)廊道  

無錫市副市長蔣敏說，這次由南京牽頭沿線各城市，共同舉辦寧杭生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)論壇，恰逢國家即將出臺長三角區(qū)域一體化規(guī)劃綱要的最好時機(jī)，對于推動寧杭生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶沿線城市將良好的生態(tài)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展優(yōu)勢，促進(jìn)蘇南南部地區(qū)和浙西北地區(qū)融合發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。 

她建議，建設(shè)寧杭生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶，各市可以考慮共育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能，共建綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系，共推綠色生態(tài)發(fā)展廊道建設(shè)，共推交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，共建一體化運(yùn)作體制機(jī)制。 

其中，在共育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能方面，建議共同推動區(qū)域內(nèi)載體平臺特色化建設(shè)發(fā)展，共同突破一批重大共性技術(shù)，掌握一批關(guān)鍵核心技術(shù)，建成一批國家和省級重大技術(shù)創(chuàng)新平臺，為寧杭生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶形成新動能提供有力支撐。就無錫而言，將重點(diǎn)支持宜興創(chuàng)建國家綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)；支持宜興環(huán)保工業(yè)科技園強(qiáng)化并購重組、深度服務(wù)、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域發(fā)展；支持宜興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)加大項(xiàng)目招引建設(shè)力度，推動集成電路材料、新能源、智能裝備制造、綠色食品飲料、軍民融合等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域多點(diǎn)發(fā)力，培育新的增長極。在交通建設(shè)方面，無錫近期的重點(diǎn)是積極爭取盡早開工建設(shè)鹽泰錫常宜鐵路，加快推動錫宜市域軌道交通S2線規(guī)劃建設(shè)，推進(jìn)錫宜高速擴(kuò)建、宜馬快速通道、宜興通用航空機(jī)場等重要項(xiàng)目建設(shè)，把宜興打造成寧杭生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶上重要的交通樞紐城市。