【新時代 新作為 新篇章】淮安：“六不了” 精準助推高質量發展

綠色是江蘇高質量發展的鮮明底色，經濟發展與生態環境不是相互制約，而是相互促進，兩者既矛盾又統一，離開經濟發展抓生態環境是緣木求魚，脫離生態環境搞經濟發展是竭澤而漁。

淮安找準服務生態環境高質量發展著力點，堅持“監管中服務、在服務中監管”，深入開展走訪調研，技術服務，環保達標，項目復產，實施精準服務，不搞“一刀切”，做到“六不了”，精準助推高質量發展。

監管園區不“一關了之”——投入整改力促轉型升級

區分對待，對發展前景好，通過環保改造，能實現產業結構轉型，走向綠色發展之路的化工園區，積極支持，組織專家會診、給予政策資金引導，凡之則采取“關、退、轉”方式，堅決“切一刀”，要求騰籠換鳥，轉型升級。

服務企業不“一停了之”——指導達標力促盡快復產

對重大項目、重點企業存在的環境問題不是只叫停產，而是實施精準服務、創新服務，開展“政企共建促環保”活動，建立“定向服務、定期聯絡、清單服務”三項制度，分會前收集問題、分析交辦問題、現場會辦問題、跟蹤督辦問題四個步驟。

項目許可不“一批了之”——跟蹤服務力促同步實施

淮安市生態環境局運用底線思維，嚴守紅線意識，服務項目早摸清，服務企業零距離，對項目許可進行事先實地走訪，摸清擬建重點項目的前期工作和企業履行環保審批手續的情況。服務措施早落實。為重點項目制定實施“綠色通道”、“休息時間預約服務”等，做到審批任務、責任、時限“三落實”，促進了項目早開工、早建設、早見效益。建設項目環境影響報告書、報告表和登記表的審批辦結時限分別壓縮到了5個、3個、1個工作日。服務機制早跟進。開展現場辦公服務活動，建立環保審批、服務、監管、執法聯動機制，創新首問首辦制、限時辦理制、現場服務制、服務回訪制“四項服務制度”，為企業提供親情化、無障礙服務，以一流的執法能力和服務水平，推進企業又好又快發展。

環境執法不“一罰了之”——督查之效力促發展之果

始終堅持在監管中服務，在服務中監管，嚴格的環境執法與熱情的服務，成為提升工作水平的重要保障。開展環保局長“大接訪”、“企業環保接待日”活動，切實化解重點信訪積案、群眾反映強烈的環境問題和企業發展中存在的困難問題，發揮環保技術優勢，為企業把清脈、理清路，進行針對性幫扶。同時，積極為企業向上爭取扶持政策和資金，每年均要為企業爭取到各類環保資金6500萬元左右，用于鼓勵支持企業加快轉型升級，減少污染物排放，推動淮安生態環境高質量發展。

生態創建不“一創了之”——綠色成果力促生態惠民

淮安在蘇北首家獲得國家環保城市命名、首家通過國家生態市考核驗收后，向更高層次的生態文明示范市發起沖刺，全市累計建成國家生態鄉鎮85個、省級生態文明建設示范鄉鎮15個。全面強化生態保護紅線管控，切實為全市人民建一片綠、留一抹藍。

應急管控不“一限了之”——差別舉措力促綠色優先

經過層層審核把關，將全市20家長期達標排放的企業納入秋冬季錯峰生產及重污染天氣應急管控停限產豁免名單。也就是說，一旦進行重污染天氣管控，長期環保達標、表現出色的企業將手握“免死金牌”，無需限產停產。這樣，重污染天氣下，全市整體停產、限產的情況將不再出現，從而實現了通過強化環境硬約束，補環保短板，增強經濟增長內生動力，促進經濟健康可持續發展。