【新時代 新作為 新篇章】淮安：鋪就脫貧致富路 攜手共筑小康夢

打好打贏脫貧攻堅戰是黨的十九大作出的重大決策部署，是全面建成小康社會重中之重、急中之急的任務。今年中央一號文件也明確提出，要聚力精準施策，決戰決勝脫貧攻堅。過去一年，淮安市將脫貧攻堅擺在突出位置，舉全市之力，深入實施精準扶貧、精準脫貧基本方略，創新開展“陽光扶貧”舉措，著力提升脫貧攻堅質量。

新春伊始，暖陽普照，奮進的歌聲響徹淮水兩岸。淮安市各條戰線在幫扶低收入農戶和經濟薄弱村的征途上，書寫著脫貧致富的新篇章，力求真扶貧、扶真貧，做新時代脫貧攻堅戰中的“追夢人”。

多措并舉

“連心路”打通扶貧最后一公里

“我們朱橋村有91戶貧困戶，低收入人口有289人。經過這兩年的扶貧幫扶，去年底，村里建檔立卡低收入農戶脫貧率達85%，村集體收入達到了50萬元。隨著生態養殖產業的發展，我們村集體收入今年將再上一個新臺階。”新春伊始，淮安市漣水縣黃營鄉朱橋村村委會主任楊海超指著一排排新建的牛舍信心滿滿地說道。

朱橋村為省定經濟薄弱村，也是漣水縣唯一的少數民族村，該村主要產業為牛羊飼養、屠宰、加工和銷售。過去，由于種種原因，村里的道路、橋梁等設施老舊破損，嚴重影響居民出行，同時也制約了當地畜牧產業的發展。

要致富，先修路，為了幫助村里實現脫貧目標，作為掛鉤幫扶單位，淮安市交通運輸局先后為該村新建三條標準農村公路，總計1460米，拓寬道路兩公里，新建農橋一座。為該村回漢民“連心路”安裝46盞太陽能“連心燈”，方便沿線群眾的出行。與此同時，在爭取省市補助資金40萬元的基礎上，出資20萬元建設光伏發電項目。三年來，淮安市交通運輸局精準施策，使該村道路等基礎設施提檔升級，村居村貌煥然一新。“如今道路擴寬了，村東邊的瀝青馬路四通八達，來收購牛羊的經銷商越來越多，我們的生活也越來越好了。”淮安市漣水縣黃營鄉朱橋村村民李衛東開心地說道。

交通的便捷促進了傳統牛羊養殖產業的發展，新理念的引入，讓傳統產業邁上了新的臺階。2018年，在淮安市交通運輸局的支持和推動下，朱橋村成立了淮安犇旺生態養殖牧業有限公司，項目采用最新環保設計理念，存欄量可達2000頭左右，年出欄量達6000頭以上，不僅有效解決了環境臟、亂、差問題，而且給村集體經濟增收近30萬元，新增就業崗位20多個。

湯建云是當地的貧困戶，原先就靠著一畝五分地養活一家四口人。現在，他在家門口實現了就業，一年能賺兩萬四千元，終于摘掉了貧困戶的帽子。“政府投資1400多萬元，建起了集中飼養的牛場，不僅解決了環境問題，養殖規模也逐步擴大，幫助村里的貧困戶順利實現了脫貧。未來，我們將以特色田園鄉村建設為契機，結合民族特色優勢，把朱橋村打造成康居示范村，真正實現富民強村。”對于未來發展，朱橋村村委會主任楊海超信心滿滿。

精準發力

技能培訓助力農民拔“窮根”

“我家有兩個小孩上大學，像我這樣又沒技術又沒文化的人，出去打工找不到門路。參加漁網加工技能培訓后，就能自己做一點事情，補貼家用了。”在淮陰區三樹鎮三壩村，村民戚月梅正和其他村民一道參加漁網編織培訓。俗話說，“存糧千斗，不如一技在手。”開展農村貧困地區勞動力培訓，是實現貧困群眾脫貧致富的有效抓手。淮安市淮陰區三樹鎮西鄰大運河、東臨淮沭河，長期以來，編織漁網就是當地村民的一項傳統手藝。為了提高大家的編織技藝，三樹鎮專門聘請了三名技能培訓老師，以村為單位組織有意愿的群眾集中參加培訓，讓低收入群眾在家門口因地制宜增加收入。

編織漁網培訓老師劉桂珍告訴記者，“漁網加工易懂、易學、易上手，工作場地不受限制。學好了技術，婦女在家就能賺錢，在照顧小孩和老人的同時，也能增加收入。”截至目前，當地有近150名低收入戶開始從事漁網半成品的加工。“通過2018年的努力，我們有30%的低收入農戶依靠編織漁網實現了脫貧，希望今后把這個產業做大，增加村民的收入。”淮安市淮陰區三樹鎮三壩村黨支部書記范開高說。

截至2018年底，三樹鎮在三壩村試點的基礎上，開始向周邊其他行政村進行推廣，一個以漁網半成品加工為特色的培訓基地已經初步建成。淮安市淮陰區三樹鎮黨委委員、組織委員韓艷表示：“2019年，三樹鎮在傳承傳統手藝的同時，緊跟時代的步伐，尋求發展和創新，不斷在漁網銷售、原材料采購等方面拓寬路徑，計劃成立三壩村漁網加工合作社，鼓勵走不出、走不開、走不遠的留守婦女就地就業，讓更多的群眾從中受益，努力實現學會一種技能，帶富一個家庭的目標。”

筑巢引鳳

產業發展引領村鎮開“富路”

“我不識字，之前一家都靠著政府的低保度日，自從天裔鴿業落戶我們村里，我上班了，每個月能拿三千多元，公司還為我們交了社保。”今年40歲的陳雪華是淮安市淮安區欽工鎮鎮西村村民，每天按時到天裔鴿業上班，既能賺到工資，又能就近照顧家庭。

2015年底，計劃總投資約2.4億元的天裔鴿業在淮安區欽工鎮開工建設，項目一期為飼養10萬對種鴿以及50萬對商品蛋鴿，企業優先招收聘用附近的低收入村民。江蘇天裔鴿業有限公司董事長唐則裔介紹說：“我們把農民的土地以1200元一畝的價格租下來，再邀請農民來我們這里打工，他們利用空閑時間來就業，我們按110元每天的工資標準和他們結算，讓他們實現了就近就業。”

2018年，江蘇天裔鴿業年飼養蛋鴿達到120萬羽，省市區三級扶貧幫扶資金以股份的形式投入這一項目，除了該公司年收益的16%將被用于周邊2864戶低收入農戶的脫貧幫扶之外，120多名周邊低收入戶還在這家企業實現了就地就業，實現了精準脫貧。

目前，天裔鴿業的二期項目正在積極籌備當中，建成后將成為集產品加工、種源培育為一體的研發中心，預計可年產鴿蛋5000萬枚，產值超過4億元，并直接帶動當地400多名勞動力實現就業。江蘇天裔鴿業有限公司董事長唐則裔給記者算了一筆賬：“養鴿子以計件制核算，出一個乳鴿是1元5角，出一個鴿蛋就是1角6分，每到月底就跟農民結帳一次， 3月到12月這段時間，天氣暖和，農民能拿到5000元左右，冬天三個月能拿到4000元左右。”

產業是致富之源、脫貧之基，截至去年底，淮安共組織實施農業產業化重點項目114個，持續推進“3+2”產業扶貧行動，編制古淮河沿線和淮漣結合部兩個特色產業帶總體規劃，整體推進漣水縣、淮安區、淮陰區三個重點扶貧縣區精準脫貧。