始終保持擔(dān)當(dāng)作為的常態(tài)——記茅山風(fēng)景區(qū)黨工委書記高發(fā)巧

本報(bào)記者 胡建偉 本報(bào)通訊員 徐原雷 孔德琴

“新時代下，擔(dān)當(dāng)作為應(yīng)該成為一名黨員干部歷練當(dāng)中必須保持的常態(tài)，如果做不到擔(dān)當(dāng)作為，就會有愧于黨員的稱號，有愧于干部的身份。”句容市茅山風(fēng)景區(qū)黨工委書記高發(fā)巧是這樣說的，也是這樣做的。

改革：激發(fā)發(fā)展內(nèi)生動力

2016年6月，高發(fā)巧來到茅山風(fēng)景區(qū)上任，開啟了作為一名黨員干部新的歷練。茅山風(fēng)景區(qū)作為國家5A級風(fēng)景區(qū)，如何在周邊激烈的旅游業(yè)態(tài)競爭中脫穎而出？是擺在他面前的一道難題。

面對難題，高發(fā)巧沒有退縮，而是迎難而上，從改革入手，通過改革來激發(fā)發(fā)展的內(nèi)生動力。“首先是對內(nèi)部管理體制進(jìn)行改革，如對‘三重一大’、人事和財(cái)務(wù)管理、激勵機(jī)制等作出了制度性的規(guī)范化安排，大大提升了管理的效率”，茅山風(fēng)景區(qū)管委會副主任高新說，“這一改革，可謂是用制度理順了人心，現(xiàn)在的茅山景區(qū)上下是心齊氣順，大家的干勁明顯更足了。”再一個就是外部體制的改革，建立了景區(qū)、鎮(zhèn)合一的體制，把空間加大，為進(jìn)一步拓展發(fā)展空間和優(yōu)化功能布局打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

“茅山的發(fā)展必須要走市場化、專業(yè)化、資本化相融合的路子。”上任伊始，根據(jù)句容市委的要求，高發(fā)巧積極踐行“三化融合”的改革。兩年來，“三化融合”成為了推動茅山旅游跨越發(fā)展的“助推器”。2017年年底，華僑城和嶺南園林正式入駐茅山，揭去了茅山景區(qū)行政運(yùn)營的外衣，成功的盤活了道宮景區(qū)，實(shí)現(xiàn)了景區(qū)以“市場化、專業(yè)化、資本化”為主要特點(diǎn)的第三輪體制改革。2018年上半年，景區(qū)接待游客人數(shù)和門票收入同比分別增長15%和10%。

產(chǎn)業(yè)：“五色產(chǎn)品”“五業(yè)共生”

“旅游是產(chǎn)業(yè)之花，產(chǎn)業(yè)是旅游之根”。高發(fā)巧清醒地意識到如果沒有產(chǎn)業(yè)的支撐，茅山的旅游業(yè)要想做大做強(qiáng)就是一句空話。

剛上任沒多久，高發(fā)巧就遇到了一個難題：景區(qū)街邊做看相、賣香生意的很多，經(jīng)常接到游客的投訴，大大損壞了景區(qū)的旅游生態(tài)。權(quán)衡再三，高發(fā)巧決定向這一頑疾宣戰(zhàn)，于當(dāng)年10月份開展了三大文明整治行動。如今，在景區(qū)的大街上，再也看不到找游客看相、賣香的了。

“項(xiàng)目建設(shè)要預(yù)服務(wù)，要素供給要精準(zhǔn)，矛盾化解要閉環(huán)，這些都是高書記對我們提出的要求，我們的壓力大了，項(xiàng)目的推進(jìn)也快了。”茅山湖管理辦公室副主任李迎節(jié)告訴記者。

而高發(fā)巧自己對項(xiàng)目的推進(jìn)也是親力親為。江蘇康緣健康管理有限公司常務(wù)副總經(jīng)理高翔敬佩地說：“他不僅人很隨和，而且事必躬親，思路清晰，往往能抓住問題的關(guān)鍵點(diǎn)，目前康緣養(yǎng)生谷項(xiàng)目建設(shè)非常順利。”

經(jīng)過兩年多的厲兵秣馬，如今茅山風(fēng)景區(qū)綠色生態(tài)體驗(yàn)、紅色文化教育、紫色道法養(yǎng)生、藍(lán)色空游水游和夜游茅山系列“五色”旅游產(chǎn)品落地成型；催生出了集健康經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、研學(xué)經(jīng)濟(jì)和會展經(jīng)濟(jì)“五業(yè)共生”的全域旅游建設(shè)新業(yè)態(tài)。2018年上半年實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資8.3億元，五大項(xiàng)目2019年將全部出形象。

共享：增強(qiáng)群眾獲得感

“不斷增強(qiáng)群眾的獲得感，是一切發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”，高發(fā)巧說，“茅山風(fēng)景區(qū)不斷尋求發(fā)展壯大，其核心目的在于不斷提升老百姓的生活水平，就是要讓群眾共享茅山這塊‘寶地’”。

茅山作為革命老區(qū)，面臨的一大任務(wù)是精準(zhǔn)脫貧。高發(fā)巧非常重視鄉(xiāng)村振興工作，到茅山景區(qū)的第一年，就開展了十件民生實(shí)事工作，景區(qū)工作人員說，這在之前是沒有過的事情。

“扶貧‘高炮’廣告每年能給我們村帶來10萬元，茶葉加工廠每年帶來10多萬元收入，還有物業(yè)房租金，‘暖企惠民’和陽光扶貧讓黨政領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)干部和貧困戶結(jié)成了對子，村里的難事得到了解決，老百姓的生活條件會越來越好。”李塔村是茅山風(fēng)景區(qū)管委會的經(jīng)濟(jì)薄弱村，近年來憑借茅山湖片區(qū)項(xiàng)目的輻射和旅游扶貧的帶動，提前完成了脫貧任務(wù)。

潘沖村書記紀(jì)靜芳說：“我們村積極開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作，按照高書記一戶不漏、一人不落的要求，一定能夠盤活農(nóng)村‘冷資產(chǎn)’，將這項(xiàng)惠民工程落到實(shí)處，目前，農(nóng)民的股權(quán)證已發(fā)放了80%。”

如今的茅山風(fēng)景區(qū)，兩棟4000多平方米的黨群便民服務(wù)中心和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心已投入運(yùn)營；“智慧茅山”平臺已走入游客和群眾的生活；“亮化茅山”讓群眾有了好的休閑去處……在景區(qū)工作人員和當(dāng)?shù)厝罕姷男闹?，高發(fā)巧不僅是一個會作為，更是一個善作為的黨員干部。

接下來的路怎么走？高發(fā)巧說，茅山風(fēng)景區(qū)將堅(jiān)決貫徹落實(shí)剛剛閉幕的省委全會和市委全會精神，進(jìn)一步解放思想，全面對標(biāo)蘇南，努力實(shí)現(xiàn)茅山風(fēng)景區(qū)全面小康高水平、綠色發(fā)展高質(zhì)量。